Особенности профессиональной деятельности муниципальных служащих на основе профессиографического подхода. Исследование основных социальных факторов формирования и развития их профессионального потенциала в условиях трансформации российского общества.
Аннотация к работе
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата социологических наукВ период административной реформы, реформирования местного самоуправления в России неизбежно усиливается внимание к такому важнейшему социальному институту, как муниципальная служба. Муниципальная служба в современной России находится на стадии становления, поиска и апробирования новых форм и методов ее организации. В социально-политической сфере трансформационные изменения отражаются, прежде всего, на тех, кто становится частью этих изменений, претворяя в жизнь реформы на местах, обеспечивая жизнедеятельность местного сообщества - муниципальных служащих. Поэтому анализ формирования профессионального потенциала муниципальных служащих в современной России представляет собой новую исследовательскую задачу, имеющую и прикладное значение. Следует особо отметить, что применительно к анализу социально-профессиональных групп проблема формирования профессионального потенциала муниципальных чиновников, рассматриваемая через призму стратификации современного российского общества, представляет самостоятельную исследовательскую проблему.В первой главе «Муниципальные служащие в структуре современного российского общества» рассматривается становление института муниципальной службы и формирование социально-профессиональной группы муниципальных служащих с точки зрения теории стратификации, анализируются особенности профессиональной деятельности муниципальных служащих в условиях трансформации российского общества. Кроме того, муниципальные служащие обладают особыми условиями прохождения муниципальной службы (отбор, перемещение, повышение квалификации, аттестация и т.д.), а также особой профессиональной ответственностью. Муниципальные служащие как исполнители не просто управленческих функций, но муниципальных функций, занимают особое место в социальной структуре общества - место организаторов жизнедеятельности местного сообщества, а основным средством реализации ими своих задач и функций и является муниципальная служба. Во второй главе диссертации - «Динамика профессионального потенциала муниципальных служащих (на примере города Тюмени)» - раскрываются социальные факторы воздействия на формирование профессионального потенциала муниципальных служащих, анализ понятия и структуры профессионального потенциала, определение модели его развития. Проблемы, выявленные в процессе институционализации муниципальной службы, проанализированная социальная практика отбора на муниципальную службу, по нашему мнению, в значительной степени повлияли на формирование индикаторов низкого уровня профессионального потенциала муниципальных служащих.
План
Основное содержание работыСодержание диссертационного исследования нашло отражение в следующих публикациях
Утяшева В.Ф. Организационная культура муниципальной службы в России: современность и перспективы // Сборник научных статей «Социология в российской провинции: тенденции и перспективы развития». В V-ти частях. Ч. 1 - Екатеринбург, 2003 г. С. 64-71
Утяшева В.Ф. Социальный контроль в системе местного самоуправления //XIV Уральские социологические чтения: Сборник материалов Всероссийской научной конференции, г. Тюмень, сентябрь 2003 г.С. 28-30
Утяшева В.Ф. Профессиограмма муниципальных служащих: социологический анализ // Управление социальными процессами в регионе: Третья Всероссийская научно-практическая конференция. Ч. 2.: Социология регионального управления: Сб. статей - Екатеринбург, 2003. - 196 с. С. 166-169
Носова Н.П., Утяшева В.Ф. Институционализация муниципальной службы. Правовой и социальный аспект // Управление социальными процессами в регионе: Третья Всероссийская научно-практическая конференция. Ч. 2.: Социология регионального управления: Сб. статей. - Екатеринбург, 2003. - 196 с.С. 86-97
Мамонтова В.Ф. Профессиональная культура муниципальных служащих: теоретико-методологический аспект // Социально-экономические проблемы трансформации экономики: Сборник материалов конференции. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2004. 100 с. С. 78-82
Мамонтова В.Ф. Портрет современного муниципального служащего (социологический анализ на примере города Тюмени) // Модель специалиста XXI века в контексте модернизации высшего образования. Часть 2. Материалы Всероссийской научно-методической конференции. 15-17 сентября 2004 г. Тюмень, Изд-во ТЮМГУ, 2004. С. 184-189
Мамонтова В.Ф. Типы современных муниципальных служащих в условиях трансформации российского общества // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований, Материалы VII Всероссийской научной конференции, том I, г. Пермь, сентябрь 2004. С. 145-147
Мамонтова В.Ф. Социальная практика отбора на муниципальную службу // Известия Международного института финансов, управления и бизнеса: Ежегодный научный сборник. Выпуск 1. Тюмень: Издательство ТЮМГУ, 2004. 256 с. С. 207-212
Мамонтова В.Ф. Социально-профессиональный портрет муниципального служащего в условиях реформирования местного самоуправления (на примере г. Тюмени) // Вестник Тюменской областной Думы, Тюмень, №6, 2004 г. часть 2. С. 169-173