Исследование конституционных моделей формирования правительства как органа исполнительной власти. Анализ состава Правительства Российской Федерации в его количественных и качественных показателях. Исследование оснований отставки Правительства РФ.
Аннотация к работе
Автореферат диссертации на соискание ученой степениРабота выполнена на кафедре государственного права федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Северо-Осетинского государственного университета им. Кропоткине кандидат юридических наук, доцент Каргинов Сослан Николаевич, руководитель аппарата Конституционного Суда РСО-Алания Защита состоится «13 » апреля 2012 г. в 10 00 час. на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.248.05 при ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке «Северо-Осетинского государственного университета им.Формирование Правительства России является исходным началом функционирования высшего исполнительного органа государственной власти, эффективность которого во многом зависит от его состава, имеющего количественные и качественные показатели, реализуемые в процессе его формирования. Способ образования Правительства выступает определяющим показателем формы государственного правления, которая применительно к Российской Федерации в конституционно-правовой науке получила разноречивую оценку. Механизм формирования Правительства РФ содержит потенциал конституционного конфликта между Президентом РФ и Государственной Думой, чреватого роспуском Государственной Думы, порождающим политический кризис. Актуальность диссертационной темы возрастает в связи с предложениями об использовании парламентских начал в формировании и составе Правительства России, поддерживаемыми, в частности, Президентом РФ Д.А. Отдельные вопросы формирования Правительства РФ получили анализ в трудах отечественных авторов, посвященных конституционно-правовой характеристике механизма разделения властей в Российской Федерации, природы исполнительной власти в России, статусу и деятельности Правительства Российской Федерации, его взаимоотношениям с Президентом и парламентом России.В первом параграфе «Конституционные способы формирования правительства» определяется, прежде всего, содержание самого понятия «формирование», наряду с которым в законодательстве и практике государственного строительства используются термины «избрание», «назначение», «комплектование», «вхождение по должности», «наделение полномочиями» и т. д. В диссертации обосновывается, что способ формирования Правительства РФ, в котором принимают участие глава государства и парламент в лице нижней палаты, непосредственно характеризует содержание конституционного статуса Правительства, определяет степень его политической и юридической самостоятельности в государстве. Правительство в дореволюционной России - это собирательное название высшей государственной администрации, орган под названием «правительство» в России был учрежден только с принятием Конституции РФ 1993. Учитывая сложившуюся практику и в интересах четкого определения структуры и состава Правительства России, в Федеральном конституционном в законе «О Правительстве Российской Федерации» предлагается выделить категорию первых заместителей Председателя Правительства РФ. При непринятии отставки Правительства Президентом Председатель Правительства сможет добиться отставки возглавляемого им Правительства посредством личной подачи в отставку, которая согласно статье 7 ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» не подлежит отклонению Президентом, отставка же премьера влечет автоматическую отставку всего Правительства.