Исследование проблем государственного регулирования и поддержки аграрного сектора экономики Украины. Формирование стратегии развития АПК в Запорожской обл.: программно-целевой подход в управлении, совершенствование финансового механизма поддержки отрасли.
Аннотация к работе
Формирование организационно-экономического механизма государственного регулирования развития регионального АПКВ современных условиях необходимы новые методы и подходы, основанные на использовании различных рычагов и стимулов, ориентированных на сохранение в регионе ресурсного и биоклиматического потенциала, стимулирования деловой и инвестиционной активности, повышение конкурентных позиций региона на украинском и мировом продовольственных рынках. В связи с этим проблему развития регионального АПК следует рассматривать комплексно, включая разработку стратегии развития аграрной сферы региона, повышение уровня доходов населения и обеспечения продовольственной безопасности региона, совершенствование механизмов государственного регулирования социально-экономических процессов. В первой главе - "Теоретическое обобщение содержания государственного регулирования экономических процессов на уровне страны и региона" - рассматриваются теоретические положения о сущности и значения государственного регулирования экономических процессов на уровне страны и региона. К основным функциям государственного регулирования развития агропромышленного комплекса следует отнести такие, как: формирование и воспроизводство эффективных субъектов рыночных отношений, формирование и поддержание устойчивого спроса на продукты питания и сельскохозяйственное сырье; поддержка устойчивого предложения продовольственных и других сельскохозяйственных товаров, формирование и поддержка системы цен , что обеспечивает стимулирование устойчивости предложения и платежеспособного спроса населения на продовольственные и другие товары, создание инфраструктуры для устойчивого функционирования рынков земли, материально-технических ресурсов, капитала, системы оптовых и розничных рынков и т.п.; обеспечение вхождения субъектов АПК как равноправных продавцов и покупателей в систему межрегиональных и международных сельскохозяйственных рынков. Обобщая структуру, функцию и рычаги системы государственного регулирования аграрного сектора в странах с развитой рыночной экономикой, определим следующие основные ее характеристики: государство оказывает мощную финансово-кредитную помощь фермерским хозяйствам (особые льготные условия кредитования, налогообложения, бюджетного финансирования); важное значение в государственном регулировании сельскохозяйственного производства отводится контролю за объемом производства, качеством продукции, состоянием природных ресурсов; функции управления и контроля в системе государственного регулирования аграрного производства возложено на Министерство сельского хозяйства; главная роль в комплексе мер государственного регулирования принадлежит ценовому механизму.Рассматривая роль регионов в обеспечении устойчивого экономического роста Украины, снабжения населения продовольствием и в формировании региональных экономических отношений, следует использовать концептуально новый подход к содержанию понятия «регион». Выделяют три основных направления региональной социально-экономической политики: обеспечение конкурентоспособности региональной экономики, увеличение бюджета региона и эффективное использование собственности, повышение уровня жизни населения региона и поддержка социальной стабильности, обеспечения гарантированного минимума социальных услуг и стимулирование экономической активности населения. Основой построения системы государственного регулирования аграрной сферы на уровне регионов и государства в целом должна стать стратегия устойчивого воспроизводства АПК, направленная на поддержку динамической рациональной пропорциональности между факторами воспроизводства в АПК и необходимых темпов его развития в условиях неопределенности с целью постоянного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания при сохранении и воспроизведении ассимиляционного потенциала природной среды. К основным функциям государственного регулирования развития агропромышленного комплекса следует отнести: формирование и воспроизводство эффективных субъектов рыночных отношений, формирование и поддержание устойчивого спроса на сельскохозяйственную продукцию; поддержка устойчивого предложения сельскохозяйственных товаров, формирование и поддержка системы цен, создание необходимой инфраструктуры, обеспечение вхождения субъектов АПК в систему международных сельскохозяйственных рынков. При развитии государственного и хозяйственного управления сельским хозяйством следует применять современные методологические подходы и комплексное решение проблем по всем взаимосвязанными элементами этой системы: принципами, целями, задачами, функциями, структурой, кадрами, методами, информацией и технологиями управления на основе современных научно-технических , экономических, социальных и правовых требований и условий.