Формирование миграционной политики Французской Республики - Курсовая работа

Миграция населения занимает важнейшее место в изучении сложных общественных процессов, т. к. в большей мере затрагивает социально-экономические реформы государства. Государства, традиционно считающиеся странами иммиграции, постоянно сталкиваются с такими проблемами как излишний прирост иностранного населения и естественная, в этом случае, убыль коренного населения, безработица, негативные последствия аккультурации и потеря национального самосознания и национальной самоидентификации, борьба с нелегальной иммиграцией и предоставление государственного убежища беженцам. В список стран с высокой концентрацией иммигрантов входят Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Канада, Франция, Федеративная Республика Германия, Скандинавские страны. Франция, как и вышеперечисленные страны, сталкивается с рядом подобных проблем: около трети французов имеют предков-иммигрантов, которые когда-то приехали в страну навсегда, что значит, что проблема иммиграции затрагивает многих французских семей. Это дает право определить тему данного исследования актуальной и для современного этапа развития взаимодействия и взаимовлияния иммиграционных общественных потоков и принимающего государства - Французской Республики.Термин «миграция» может употребляться как в широком, так и в узком смысле слова. Миграция в узком смысле означает законченный вид территориального перемещения, которое одновременно должно отвечать двум условиям. Наиболее содержательное определение термину «миграция» дает исследователь Т. Н. Соответственно, миграционная политика - это политика государства в области миграции населения и трудовых ресурсов, которая включает в себя комплекс правил, мер и ограничений, направленных на упорядочение гражданских и общественных отношений в области перемещения лиц. Внешней называется миграция, при которой пересекаются государственные границы с целью изменения постоянного места жительства и гражданства или пребывания в стране въезда-выезда, имеющая долгосрочный, сезонный и маятниковый характер.В области прав человека работает специализированный орган ООН - Совет по правам человека, одним из направлений деятельности которого является миграция, которое включает в себя миграцию и права человека, комитет по защите прав всех трудящихся и членов их семей и женевскую группу по вопросам миграции. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. дополнил положения декларации установлением нулевых ограничений на право свободного передвижения, кроме тех, «...которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами» (ст. Миграционная политика ООН затронула и регион Африки в Хартии прав рабочих мигрантов в южной части Африки, в которой говорится, что представители государств и народов южной части Африки обещают «бороться за ликвидацию системы мигрирующей рабочей силы, практикуемой в Южной Африке...» (преамбула).14В данном документе всем рабочим предоставляется право на свободное объединение, передвижение и местожительство; право на удовлетворительный уровень жизни. Конвенция дает определения таким терминам, как «трудящийся-мигрант», «приграничный трудящийся», «сезонный трудящийся», «моряк», «трудящийся, занятый на стационарной прибрежной установке», «трудящийся, работа которого связана с переездами», «трудящийся на проекте», трудящийся целевого найма», «трудящийся, работающий не по найму», к которым применяется данная конвенция (ст.2)15. Далее, в конвенции рассмотрены лица, к которым настоящая конвенция не применяется, а именно к лицам, «направленным или нанятым международными организациями и учреждениями...каким либо государством вне его территории...» и в пределах его территории для выполнения официальных функций, «к лицам, направленным или нанятым государством или от его имени вне его территории, которые участвуют в осуществлении программ развития или других программ сотрудничества», «к лицам, проживающим не в государстве своего происхождения и выступающим в качестве инвесторов», к беженцам и лицам без гражданства, к учащимся и стажерам, «к морякам и трудящимся, занятым на стационарной прибрежной установке» (ст.Европейский союз - это уникальное экономическое и политическое объединение 27 европейских стран, которое возникло на основе договора, подписанного главами государств и правительств 12 государств в 1992 г. в Маастрихте. Данные статьи договора гарантируют свободное передвижение трудящихся внутри Сообщества, принятие особых мер в области социального обеспечения, которые необходимы для осуществления свободного движения трудящихся, а также устранение ограничений на свободу жительства и экономической деятельности граждан какого-либо государства-члена на территории другого государства-члена в течение переходного периода26. Но, в 1992 г. был подписан Маастрихтский договор, который положил начало общеевропейскому сотрудничеству по миграции, включив иммиграцию

План

Введение

Глава I. Формирование нормативных документов миграционной политики

§1. Классификация основных понятий

§2. Анализ нормативных документов Организации Объединенных Наций

§3. Анализ нормативных документов Европейского Союза

Глава II. Проблемы миграционной политики Французской Республики

§1. Реформы в области законодательства Французской Республики

§2. Основные этапы формирования миграционной политики Французской Республики

§3. Проблемы и перспективы миграционной политики Французской Республики на современном этапе

Заключение

Список использованных источников и литературы

Миграция населения занимает важнейшее место в изучении сложных общественных процессов, т. к. в большей мере затрагивает социально-экономические реформы государства. Государства, традиционно считающиеся странами иммиграции, постоянно сталкиваются с такими проблемами как излишний прирост иностранного населения и естественная, в этом случае, убыль коренного населения, безработица, негативные последствия аккультурации и потеря национального самосознания и национальной самоидентификации, борьба с нелегальной иммиграцией и предоставление государственного убежища беженцам. В список стран с высокой концентрацией иммигрантов входят Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Канада, Франция, Федеративная Республика Германия, Скандинавские страны. Среди поставщиков выделяют страны Латинской Америки, Азии, Северной Африки.

Франция, как и вышеперечисленные страны, сталкивается с рядом подобных проблем: около трети французов имеют предков-иммигрантов, которые когда-то приехали в страну навсегда, что значит, что проблема иммиграции затрагивает многих французских семей. Это дает право определить тему данного исследования актуальной и для современного этапа развития взаимодействия и взаимовлияния иммиграционных общественных потоков и принимающего государства - Французской Республики.

Целью исследования является выявление проблем формирования миграционной политики Французской Республики.

В соответствии с целью исследования были поставлены следующие задачи: ? классифицировать основные понятия миграционных процессов;

? проанализировать нормативные документы Организации Объединенных Наций и Европейского союза для рассмотрения вопросов миграции на наднациональном уровне;

? проследить динамику основных этапов формирования миграционной политики Французской Республики;

? определить проблемы миграционной политики Французской Республики на современном этапе и рассмотреть способы их решения;

Структура исследования состоит из введения, двух глав и заключения.

В первой главе классифицируются понятия основных миграционных процессов.

Во второй главе большее внимание уделяется проблемам формирования миграционной политики Французской Республики: реформам в области ее законодательства, где определяются и сравниваются понятия «иммигрант» и «иностранец» согласно Национальному институту статистики и экономических исследований Франции; рассматриваются основные этапы формирования миграционной Политики Франции в контексте исторического развития и проблемы, возникающие на современном этапе и способы их решения.

В ходе исследования был использован широкий круг источникови литературы: сборники нормативно правовых актов Организации Объединенных Наций и Европейского союза, источники статистического характера, монографии и статьи.