Проблемы и перспективы создания и функционирования институциональной инфраструктуры государственно-частного партнерства в России на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления. Международный опыт и оценка эффективности партнерства.
Аннотация к работе
Формирование институциональной инфраструктуры государственно-частного партнерства в Российской ФедерацииПод институциональной инфраструктурой государственно-частного партнерства (ГЧП) в настоящей статье понимается комплекс государственных, смешанных и частных организационно-управленческих структур, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование института ГЧП на федеральном и региональном уровнях, а также правовая база, регулирующая создание и реализацию государственно-частных партнерств. Институциональная инфраструктура ГЧП в современной России, по мнению большинства экспертов [2, 3, 4, 5, 6] находится в зачаточном состоянии и это сдерживает развитие института государственно-частного партнерства во многих отраслях и сферах, таких как, например, коммунальное хозяйство, социальная сфера и т.д. В Российской Федерации система органов управления ГЧП только начинает формироваться, практически отсутствует пропаганда государственно-частных партнерств, не проводится анализ и внедрение положительного опыта реализации проектов ГЧП, отсутствует система подготовки соответствующих специалистов-управленцев. В соответствии с первым подходом [5], организационно-управленческие структуры ГЧП (региональные центры ГЧП или РЦ ГЧП) должны существовать в качестве самостоятельных «центров компетенций» - вне рамок региональных органов управления и органов местного самоуправления, т.е. в этом случае принимается британский вариант организационной инфраструктуры ГЧП в регионах и муниципалитетах.