Теоретико-правовые основы формирования и размещения муниципального заказа. Развитие системы управления государственными и муниципальными закупками, анализ их роли и места в системе государственного регулирования экономики. Использование бюджетных средств.
Аннотация к работе
Формирование и размещение муниципального заказа на примере муниципального образования Поронайский городской округУвеличение объемов муниципальных заказов служит фактором роста совокупного спроса для поддержки и стимулирования национальных производителей, а также регулирования структуры отраслевой и региональной экономики. Значительные расходы бюджетов всех уровней на государственные и муниципальные закупки актуализируют необходимость развития системы управления государственными и муниципальными закупками, анализ их роли и места в системе государственного регулирования экономики. Совершенствование системы формирования и размещения муниципальных заказов с целью эффективного использования бюджетных средств, расширения возможностей для участников торгов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, развития добросовестной конкуренции и предотвращения коррупции в сфере размещения заказов, является одним из ключевых моментов в политике государства. Своевременное совершенствование этапов по формированию и размещению заказов поможет избежать спорных ситуаций между заказчиками и участниками торгов, а данные рекомендации сделают большой толчок в процедуре проведения муниципальных закупок. Цель работы - выработать предложения по совершенствованию организации формирования и размещения муниципального заказа в МО Поронайский городской округ.№ 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» был призван регулировать отношения, возникающие между организатором конкурса и поставщиками в процессе проведения конкурса на размещение заказов для государственных нужд. В настоящее время, нормативно-правовыми актами, регулирующими государственные и муниципальные закупки, выступают: - Федеральный закон от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). 1, Закон регулирует отношения, направленные на обеспечение нужд государственных и муниципальных заказчиков в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок на приобретение товаров, выполнение работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности таких закупок, предотвращения коррупции. В части 2 ГК РФ закреплены основные положения о поставке товаров для государственных и муниципальных нужд, в том числе основание такой поставки, основание для заключения контракта на такую поставку, его порядок заключения, исполнения и оплата по договору. Закон № 63-ФЗ Закон регулирует отношения в области использования электронных подписей при подписании документов, включенных в заявку на участие в торгах в электронной форме, подписании ценовых предложений при проведении торгов, подписании проектов контрактов.Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Поронайском городском округе осуществляется в соответствии с подпрограммой «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Стимулирование экономической активности в Поронайском городском округе на 2016-2020 годы». Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, федеральными законами, указами Президента РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Сахалинской области, Уставом муниципального образования Поронайского городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поронайского городского округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Поронайского городского округа, настоящим Положением. Основной задачей департамента является осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в целях проведения муниципальной политики, направленной на создание условий устойчивого функционирования экономики Поронайского городского округа, на повышение эффективности использования бюджетных средств, содействие экономическому и социальному развитию Поронайского городского округа. Контрактная служба была создана в целях обеспечения планирования и осуществления Департаментом муниципального заказ Администрации Поронайского городского округа закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования Поронайский городской округ, совокупный годовой объем которого в соответствии с планом-графиком закупок (далее - план-график) превышает сто миллионов рублей.