Административно-территориальное деление - метод организации социального пространства жизни людей на этапе его цивилизационного развития. Цели административно-хозяйственной реформы в Белорусской Советской Социалистической Республике в 1924–1926 годах.
Аннотация к работе
Диссертационная работа выполнена по инициативе автора, тема утверждена решением Ученого совета исторического факультета БГУ (протокол № 7 от 24 июня 2008 г.) и соответствует приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований в Республике Беларусь: Государственной программе фундаментальных исследований «Исследование истории, искусства, фольклора, этнокультурных традиций Беларуси в контексте славянских культур, европейской цивилизации, глобального развития и этноконфессиональных процессов в современном мире» на 2001-2005 гг. (ГПФИ «История и культура»), Государственной программе фундаментальных и прикладных научных исследований «История белорусской нации, государственности и культуры» на 2006-2010 гг. (ГПФНИ «История и культура»), Государственной программе научных исследований «Гуманитарные науки как фактор развития белорусского общества и государственной идеологии» на 2011-2015 гг. (ГПНИ «История, культура, общество, государство»). В соответствии с этим менялись основные направления административно-территориальных трансформаций в БССР (перестройка всей системы административно-территориального деления или частичные ее преобразования), методы (укрупнение или разукрупнение, ликвидация одних и создание иных типов административно-территориальных единиц) и средства (конструирование новых границ административно-территориальных единиц, восстановление их в прежних размерах, передача в состав других полностью или частями и т. п.) их осуществления. В 1920-е гг. и на рубеже 1950-1960-х гг. эти факторы оказывали значительное влияние на характер и формы изменений административно-территориального деления как следствие стремления совместить административно-территориальное деление с делением территории на объективно существовавшие разноуровневые экономические образования. В БССР была создана трехзвенная система административно-территориального деления «округ - район - сельсовет», построенная с учетом реалий и намечавшихся перспектив экономического развития республики, задач организации управления территориями и обслуживания потребностей населения. Частые изменения в административно-территориальном делении БССР в этот период были следствием эмпирического поиска таких форм организации и иерархического построения местной власти и управления, которые бы в наибольшей мере отвечали новым задачам развития советского общества: ликвидация округов в 1930 г., укрупнение районов в 1931 г., разукрупнение районов и создание четырех приграничных округов в 1935 г., образование областей в 1938 г., установление советского административно-территориального деления на западнобелорусских землях в 1939 г., организация новых областей и районов в 1944-1946 гг. Процесс разукрупнения достиг своего максимума в БССР в 1946 г. и был приостановлен, так как в условиях послевоенного восстановления экономики дальнейший рост административно-управленческих расходов был уже невозможен.