Современное состояние муниципального хозяйства в Российской Федерации. Особенности хозяйственной деятельности органов местного самоуправления. Исполнение бюджета муниципального образования города Тулы в 2010 г. Управление жилищно-коммунальным хозяйством.
Аннотация к работе
Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования-В настоящее время возрастает актуальность изучения управления развития муниципального хозяйства. Во-первых, на территории муниципальных образований, помимо предприятий и учреждений муниципальной формы собственности, функционируют предприятия, организации и учреждения иных форм собственности, деятельность которых так или иначе связана с социально-экономическим развитием муниципальных образований, с удовлетворением потребностей местного сообщества. Во-вторых, наряду с имуществом находящимся в муниципальной собственности и средствами местного бюджета, на территории муниципальных образований значительна доля частной и государственной собственности в виде имущественных объектов и финансовых средств, которые также косвенно способствует решению вопросов местного значения, составляют экономическую основу местного самоуправления. Это обусловливает изучение проблем, связанных не только с управлением муниципальной собственностью, но и рассмотрение вопросов воздействия органов местного самоуправления на хозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений не муниципальной формы собственности, изучение организационно-правовых форм вовлечения данных предприятий, организаций и учреждений, а также их имущества в решение вопросов местного значения. С учетом вышесказанного совершенствование системы управления развитием муниципального хозяйства имеет важное научно-практическое значение и предопределяет актуальность темы, ее теоретическую и практическую значимость.Для того, чтобы дать научное определение муниципального хозяйства, надо прежде установить родовое понятие "хозяйство", чтобы затем на основе отличия данного вида хозяйства дать определение термина "муниципальное хозяйство". Как правило, под хозяйством понимают совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, определенным характером деятельности и территорией, на которой осуществляется эта деятельность. С этой точки зрения государство имеет ряд особенностей при осуществлении хозяйственной деятельности, поскольку оно, с одной стороны, выступает как равноправный субъект хозяйственных отношений (собственник), а с другой - как субъект, выполняющий в силу своего особого статуса функцию регулирования хозяйственных отношений на своей территории. Полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования хозяйственных отношений не просто разведены по двум видам, но в отношении муниципальных предприятий органы местного самоуправления выступают и как собственник, и как власть, поскольку в отношении общеобязательных норм и правил, принимаемых органами местного самоуправления в пределах их компетенции, все предприятия, и в том числе муниципальные, равны [13, с. Управленческая деятельность органов местного самоуправления включает в себя вопросы как общего взаимодействия органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами вне зависимости от формы собственности, так и более глубокого регулирования хозяйственных отношений для муниципальных предприятий и учреждений.Так, структура управления муниципальным образованием должна обеспечить: - процесс формирования и исполнения управленческих решений на всех этапах цикла; Первичное определение целей и задач деятельности муниципального образования происходит при его формировании посредством определения его компетенции. Кроме горизонтальных отношений, возникающих между органами местного самоуправления, значительную роль играет система вертикального взаимодействия, поскольку на территории муниципального образования существует ряд иных структур, без которых невозможно управление муниципальным образованием. Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к полномочиям местного самоуправления [5, с.27-28]. Под комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования понимается управляемый процесс изменений в различных сферах жизни муниципального образования, направленный на достижение определенного уровня развития социальной и экономической сфер на территории муниципального образования, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения коллективных потребностей населения и интересов государства.Бюджет муниципального образования город Тула за 2010 год по доходам выполнен в сумме 7709,8 млн. руб. или на 99,8 % к годовому утвержденному плану. Более 80 % налоговых и неналоговых доходов бюджета обеспечено поступлениями налогов на прибыль, налогов на совокупный доход и налогов на имущество. Кроме того, план года по доходам выполнен по следующим доходным источникам: - по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, исполнение составило - 100,4%, выше плана на 2,3 млн. руб., - по налогу на имущество физических лиц - 104,5%, что больше запланированного на 1,9 млн. руб.
План
Содержание
Введение
1. Современное состояние муниципального хозяйства в России
1.1 Понятие и компоненты муниципального хозяйства, закономерности его развития
1.2 Основные факторы, определяющие особенности формирования и функционирования муниципального хозяйства в России
2. Особенности хозяйственной деятельности органов местного самоуправления
2.1 Исполнение бюджета муниципального образования города Тулы в 2010 году
2.2 Управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования города Тулы в 2010 году
2.3 Деятельность органов местного самоуправления по управлению промышленным сектором муниципального образования города Тулы
3. Направления совершенствования деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством
3.1 Определение стратегических направлений и задач социально-экономического развития города Тулы
3.2 Сохранение и развитие человеческого потенциала муниципального образования города Тулы
3.3 Экономическое развитие муниципального образования города Тулы
3.4 Повышение качества городской среды муниципального образования
3.5 Совершенствование муниципальной системы управления города Тулы