Теоритические и практические аспекты региональной политики государства, стратегические методы социально-экономического развития. Цели и задачи реформирования, анализ организационной структуры региональной политики и основы формирования уровней управления.
Аннотация к работе
Министерство образования и науки Республики Казахстан Костанайский социально технический университет имени академика З.В отличие от стран с оптимальными региональными параметрами, позволяющими создать развитую местную экономику и местное самоуправление, регионы Казахстана характеризуются обширными территориями, низкой плотностью населения, сильно рассредоточенным производственным потенциалом и низкой емкостью внутреннего рынка. В период трансформации экономической и социальной систем значительно ослабла регулирующая роль государства в развитии территорий, что выразилось, прежде всего, в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие. Это отрицательно сказалось на экономике отдельных регионов, возросли различия между регионами по уровню жизни, доступности социальных услуг, развитию производственной и транспортной инфраструктуры. Переходный процесс удлинялся изза неоднородности экономического пространства Казахстана, значительных различий в возможностях адаптации регионов к рыночным условиям. В этих условиях целью государственного вмешательства в развитие регионов стала такая пространственная организация экономической деятельности, при которой жители всех регионов будут иметь равные возможности в достижении желаемого благосостояния и качества жизни.Региональная политика государства - сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, то есть связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой [2, c. Организация по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР), постоянно обобщающая опыт региональной политики разных стран, рассматривает ее как «политику, нацеленную на устранение значительных несоответствий показателей безработицы или дохода на душу населения в разных регионах». Основная цель региональной политики - свести к минимуму те неравенства, которые создают почву для возникновения социальных конфликтов, мешают социально-экономическому развитию страны в целом или ее частей, а также групп стран (например, стран-членов Европейского союза). Объектом региональной политики в странах рыночной экономики являются региональные (пространственные) неравенства, проявляющиеся в уровне и условиях жизни населения, занятости и безработице, темпах экономического развития регионов, условиях предпринимательства и др. Средства, которые используют центральные правительства и местные власти для выравнивания условий социально-экономического развития регионов различные: прямое государственное регулирование, стимулирование сектора услуг, развитие малого и среднего предпринимательства, создание особых зон предпринимательства и технопарков, внедрение инновационных технологий и др.При проведении региональной политики государство, реализуя экономические цели и задачи, обеспечивает социальные и экологические стандарты жизнеобеспечения населения. Необходимость смягчения региональных экономических диспропорций, а в ряде случаев и достижения регионального экономического равновесия характерна для всех стран, как процветающих, так и входящих в список ООН наименее развитых стран мира. К объектам региональной экономической политики относятся производственные отношения, прежде всего предприятие как первичное звено общественного разделения труда. Суть региональной социальной политики заключается в выравнивании уровня жизни и качества социальной среды между различными регионами и типами поселений (обычно между городом и селом). Учитывая то, что грани в обществе весьма условны, объекты и процессы региональной социальной политики требуют интегрального подхода, включающего в себя и экономические оценки.В разработку концепции региональной политики в 50-60-е годы прошлого века значительный вклад внесли крупные ученые Западной Европы и США - Ф. В основе региональной политики стран Западной Европы и США лежат фундаментальные рыночные теории экономистов-классиков, включающих в себя концепции регионального развития как частный случай. Ниджкампом и базируется на следующем: свободный нерегулируемый рынок естественным образом приводит к полной вовлеченности факторов производства, мобильности труда и капитала, адекватным технологиям, что устранит неравенства между регионами. Согласно теории несбалансированного развития рынок без государственного регулирования увеличивает региональные различия в силу цикличности и самоорганизации рыночного механизма, закрепляющего высокую развитость одних регионов и слабость других. В рамках этих теорий особо рассматриваются распределение ресурсов и политической власти между регионами и центром, социальные различия и конфликты.Эти обстоятельства заставляют Правительство Республики Казахстан уделять основное внимание «территориальному переустройству» страны в целях достижения сбалансированности в размещении хозяйства и населения. В научной литературе принято выделять пять экономических регионов (природно-хозяйственных зон) в Казахстане - Северный, Центральный, Восточный, Западный и Южный.
План
Содержание государственный управление экономический стратегический
Введение
1. Аспекты региональной политики государства
1.1 Цели и задачи региональной политики государства
1.2 Виды региональной политики
1.3 Теории региональной политики. Региональная политика как часть национальной стратегии социально-экономического развития
1.4 Региональное развитие в Казахстане
2. Методы регионального развития
2.1 Административно-политические реформы
2.2 Организационная структура региональной политики на республиканском уровне в Казахстане
2.3 Государственные программы развития регионов в Республике Казахстан
3. Осуществление государственной политики по развитию Костанайской области
3.1 Анализ текущей ситуации в Костанайской области
3.2 Политика региональных властей
3.3 Основные направления развития Костанайской области