Разработка методических предложений по формированию региональной налоговой политики, как одного из основных видов региональной финансовой политики. Определение и анализ сущности региональных финансовых ресурсов согласно социально–экономическому подходу.
Аннотация к работе
ГОУ ВПО «Псковский государственный политехнический институт» Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Работа выполнена в ГОУ ВПО «Псковский государственный политехнический институт» Защита состоится 30 мая 2009 года в 12.00 часов на заседании Диссертационного совета Д212.063.04 при Ивановском государственном химико-технологическом университете по адресу: 153000, г. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ивановского государственного химико-технологического университета по адресу: 153000, г.Становление российской модели федерализма характеризуется неоднократным перераспределением полномочий и предметов ведения между органами государственной власти РФ и ее регионов, что в результате привело к усилению концентрации на региональном уровне наиболее социально-значимых и затратных функций (образование, здравоохранение, содержание и развитие инфраструктуры регионов и др.), в то время как финансовые ресурсы в большей степени сконцентрировались на федеральном уровне. Таким образом, региональная финансовая политика создает финансовую основу всех видов политики, проводимой на региональном уровне. В настоящее время не сложилось единого мнения по поводу состава региональной финансовой политики, однако ее основными видами могут быть названы налоговая, бюджетная и инвестиционная политики. Все перечисленные политики проводятся на региональном уровне, однако зачастую как самостоятельные виды, в то время как эффективное управление региональными финансовыми ресурсами возможно только при достижении согласованности между основными видами финансовой политики. Исходя из того, что любая реализуемая политика, программа или отдельное управленческое решение должно иметь соответствующие источники финансирования, можно сделать вывод о значимости проведения финансовой политики на региональном уровне, так как от нее зависит стабильность выполнения важнейших функций регионального уровня управления.Третья глава посвящена научному обоснованию принципов и логики формирования финансовой политики на региональном уровне, содержанию ее этапов, разработке методических предложений по формированию данного вида политики, а также методических предложений по формированию региональной налоговой политики, как важнейшего вида региональной финансовой политики. Уточнена сущность понятия «региональная финансовая политика» с учетом особенностей регионального уровня управления, выделены ее важнейшие атрибуты, такие как цель, задачи, объект, субъект, а также определен состав региональной финансовой политики. 1 видно, что сущность финансовой политики определяется неоднозначно: как совокупность мер по управлению финансами или финансовыми ресурсами; как часть социально - экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов; как совокупность финансовых инструментов и институтов государственной финансовой власти; как совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов. К задачам региональной финансовой политики, на наш взгляд, должны относиться: 1. обеспечение баланса финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы региона; В представленной типологии регионы разделены на три группы: первая группа - регионы, в которых региональная финансовая политика не заявлена в региональном законодательстве и не реализуется на практике; вторая группа - регионы, в которых финансовая политика заявлена в законодательных актах, но не реализуется; третья группа - регионы, в которых данный вид политики определен в региональном законодательстве и проводится в регионе.