Фискальная система и её бюджетная и налоговая основы - Курсовая работа

Актуальность темы данной курсовой работы велика в связи с важностью исследований по выбранной теме для внедрения полученных результатов в фискальную политику государства. Теоретическая значимость работы состоит в теоретической обоснованности сущности фискальной политики, а также сопутствующих ей процессов и явлений, а также интерпретации влияния ее элементов на жизнедеятельность общества. Практическая значимость научно-исследовательской работы состоит во внедрении в фискальную политику государства полученных результатов от исследования и разработке механизмов, способов и методов более эффективного проведения фискальной политики для позитивного влияния, как на жизнедеятельность общества, так и на функционирование государства. Для успешного проведения исследования нужно достигнуть цели: сформировать систематизированное знание фискальной политике, ее элементах, сопутствующих процессах и явлениях и возможном влиянии на общество. Данная научно-исследовательская работа состоит из 3 глав: Фискальная система.В общеэкономическом смысле бюджетом называется смета доходов и (или) расходов. Бюджет может быть сбалансирован или иметь дефицит или профицит (положительное сальдо). Задачи, стоящие перед бюджетом, многочисленны и переменчивы, функции же бюджета немногочисленны, постоянны и могут быть сведены к следующим: - финансовое обеспечение экономической политики; Основные направления экономической теории различаются во взглядах на бюджет по двум моментам - его размеры и сбалансированность. Согласно этой идее государственные финансы должны быть нацелены на сбалансированность экономики, прежде всего спроса и предложения, а не на сбалансированность бюджета (“бюджет для экономики, а не экономика для бюджета”), и поэтому бюджет может быть дефицитен, когда совокупный спрос слаб, и профицитен, когда этот спрос чрезмерен.Главными автоматическими стабилизаторами служат социальные трансферты и прогрессивные налоги на доходы (корпоративный и индивидуальный подоходный налоги). Что касается фазы экономического подъема, то прогрессивный подоходный налог на производителей сдерживает рост прибылей фирм и, соответственно, градус их инвестиционной активности, так же как прогрессивный подоходный налог с граждан сдерживает рост их платежеспособного спроса, что уменьшается возможность “перегрева” экономики. А так как налоговые доходы бюджета сильно возрастают, но выплата пособий безработным сильно снижается, то это в конечном счет может приводить к появлению профицита бюджета, из которого теперь можно погашать образовавшийся в годы спада государственный долг, хотя этому часто мешает стремление расходовать профицит на рост социальных трансфертов. Так, в период спада государство активно увеличивает собственные расходы и сокращает налоговые ставки, как например, в России в 2009-2010 гг., когда для выхода из экономического кризиса государство резко увеличило расходы консолидированного бюджета (точнее, бюджета расширенного правительства) - с 34 до 39-41% ВВП, одновременно сильно снизив ставку налога на прибыль организаций с 24 до 20%. Нарушение рекомендаций дискреционной и недискреционной фискальной политики чревато тяжелыми последствиями, как показал опыт России 1990-х гг., когда в период тяжелейшего экономического спада государство не только сокращало государственные расходы, но и не снижало налогов, стремясь во что бы то ни стало снизить большой дефицит бюджета и инфляцию.Проблема, однако, заключается в том, что налоговая политика государства, как часть его экономической политики, включает также субъективные ценностные суждения о человеческом поведении и его социальных последствиях (налоги должны быть справедливыми, следует помогать бедным, нужно стимулировать отечественного товаропроизводителя и т.д.). В отличие от политики, экономическая теория построена преимущественно не как нормативное учение, а как позитивная наука, то есть она описывает факты, а не предписывает ценности, оперирует категориями "истинный-ложный", а не "хороший-плохой", устанавливает то, что "может быть", а не то, что "должно быть". При таком подходе экономическая теория непосредственно не предписывает, что нужно и чего не следует делать в политике, а только выступает в качестве одного из факторов, которые оказывают влияние на выбор лиц, принимающих решения, формирует их способ видения экономических явлений. Во-первых, потому что всегда существует значительный временной разрыв между реалиями, в которых создавалась теория, и теми, в которых приходится формировать политику (например, появляются и входят в моду новые изделия и услуги, изменяется спрос на привычные товары и т.д.). Инструментальный подход рассматривает совокупность положений экономической теории как некий набор инструментов, каждый из которых можно использовать только, предоставляя в распоряжение лиц, принимающих решения, новые и более точные научные инструменты (например, систему национальных счетов, метод "затраты-выпуск", функционально-стоимостной анализ, лин