Понятие, сущность фискальной политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика. Механизм реализации дискреционной и недискреционной фискальной политики. Основные направления фискальной политики в Республике Беларусь и пути её совершенствования.
Аннотация к работе
Поскольку осуществление государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его пополнения, фискальная политика становится одним из главных инструментов государственного регулирования национальной экономики. Фискальная политика позволяет сгладить колебания совокупного спроса, а значит и делового цикла и способна помочь стране избежать экономических шоков. Фискальная политика как важнейший элемент финансовой политики государства выполняет ряд важнейших функций, таких как мобилизация и привлечение средств, необходимых для функционирования государства, их распределение в целях решения социально-экономических проблем страны. Бюджетно-налоговая политика страны, представляет собой совокупность длительно действующих, законодательно установленных норм и положений, регламентирующих применение определенного состава и перечня налогов и сборов, взимаемых в бюджет, а также процедур составления, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней. Государственное регулирование непосредственно связано с решением таких проблем, как снижение бюджетного дефицита и государственного долга, обеспечение достаточных и стабильных поступлений в бюджет, повышение уровня собираемости налогов и сборов, снижение налоговой нагрузки на экономику и другое.В экономической литературе для определения бюджетно-налоговой политики часто используется несколько понятий: ?фискальная политика?, ?бюджетно-налоговая политика?, ?налогово-бюджетная политика? и др. Следовательно не существует и однозначного определения термина «фискальная политика»: бюджетно-налоговая (фискальная) политика - меры правительства по изменению государственных расходов, величины налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, обеспечение равновесия платежного баланса, экономического роста при производстве неинфляционного ВВП [1, c. бюджетно-налоговая (фискальная) политика - это совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных закупок и налогообложения, предоставлению льгот, субсидий и трансфертных платежей с целью регулирования деловой активности, поддержания высокого уровня занятости и предотвращения резких колебаний цен [4, 73] фискальная политика - политика бюджетно-налоговая, которая ?реализуется путем изменения налоговых ставок или правил, определяющих налоговую ответственность, либо изменения государственных расходов на приобретение реальных товаров и услуг или трансфертных платежей [2] Из вышеперечисленных определений следует, что фискальная политика представляет собой совокупность мероприятий государства по регулированию государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленных на стабилизацию экономики путем достижения поставленных целей. Поскольку осуществление государственных расходов означает использование средств государственного бюджета, а налоги являются основным источником его пополнения, фискальная политика сводится к манипулированию государственным бюджетом.Все цели бюджетно-налоговой политики разделяются на конечные и промежуточные, краткосрочные и долгосрочные. До применения какого-либо инструмента фискальной политики следует, как можно точнее проанализировать текущее состояние финансов в стране. Важно получить достоверные сведения о текущей макроэкономической ситуации в стране (стадия экономического цикла, природа экзогенных факторов, степень глобализации экономической системы) и макроэкономическом режиме (фиксированный или плавающий обменный курс, открытая или закрытая экономика) - все это оказывает влияние на размер мультипликаторов. Применение промежуточных целей дает возможность органам, осуществляющим макроэкономическую политику, контролировать свою деятельность не только через конечные, но и через промежуточные цели. Это дает возможность предварительно определять соответствие применяемых мероприятий конечным целям и при необходимости своевременно вносить необходимые коррективы в свои действия.Стимулирующая бюджетно-налоговая политика (фискальная экспансия) в краткосрочном периоде имеет своей целью преодоление циклического спада экономики и предполагает увеличение государственных расходов, снижение налогов и увеличение трансфертов. Используя модель «совокупный спрос - совокупное предложение», можно продемонстрировать смещение кривой совокупного спроса вправо. Такая политика направлена на стимулирование (увеличение) совокупного спроса и с учетом временного аспекта в краткосрочной перспективе (горизонтальный отрезок кривой совокупного предложения) позволяет преодолеть циклический спад экономики, а в долгосрочном периоде (вертикальный отрезок кривой совокупного предложения) приводит к инфляции (Приложение А, рисунок А.1). Стимулирующая фискальная политика, особенно политика сокращения налогов, оказывает воздействие и на совокупное предложение, а значит и на соотношение уровень цен - реальное производство.
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Фискальная политика государства: понятие и ее цели
1.1 Понятие фискальной политики
1.2 Краткосрочные и долгосрочные цели фискальной политики
1.3 Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
2. Механизм реализации дискреционной и недискреционной фискальной политики
3. Основные направления фискальной политики в Республике Беларусь и пути ее совершенствования