Понятие и основные виды фискальной политики. Взгляды на фискальную политику в различных направлениях современной экономической теории. Современное состояние фискальной политики в России в условиях необходимости инновационного развития экономики.
Аннотация к работе
Фискальная политика, называемая также финансовой и финансово-бюджетной, распространяет свое действие на основные элементы государственной казны/бюджета. Фискальная политика объединяет в себе такие крупные виды, формы финансовой политики, как бюджетная, налоговая, политика доходов и расходов. В целом фискальная политика проявляется в совокупности государственных мероприятий по организации управления финансовыми ресурсами государства, их использовании в целях решения социально-экономических проблем страны. Инструменты фискальной политики используются государством, чтобы оказать влияние на совокупный спрос и совокупное предложение, воздействуя тем самым на общую экономическую конъюнктуру, способствовать стабилизации экономической ситуации, проводить антициклические меры, противодействующие чрезмерным колебаниям экономических параметров, угрожающим возникновением кризисных явлений.Фискальная политика (лат. fiscus - государственная казна) - это особый вид стабилизационной политики государства, заключающийся в манипулировании государственным бюджетом в целом (с учетом доходов, расходов и государственного долга) и налогами. На разных этапах экономического развития страны достижение такой цели может подразумевать рост реального объема производства, занятости, контроля над инфляцией и т.д. при одновременном решении общенациональных задач государства по справедливому распределению (перераспределению) дохода, богатства и решению иных общенациональных задач. Фискальная политика государства предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности, решения различных социальных задач. Кризисное положение экономики предопределяет фискальную политику, направленную, с одной стороны, на прекращение спада производства, стимулирование производства (например, в виде отдельных налоговых льгот производителям), на мобилизацию финансовых ресурсов в целях их эффективного вложения в определенные отрасли экономики; с другой стороны, на реализацию социальных программ, обеспечение обороноспособности страны, защиты конституционных прав граждан и т.п. Дискреционная фискальная политика может быть стимулирующей либо рестриктивной (лат. restrictio - ограничение), сдерживающей рост объема производства: стимулирующая фискальная политика заключается в увеличении государственных расходов на поддержание экономики (государственных закупок и инвестиций) и уменьшении налогового бремени путем снижения налоговых ставок или отмены некоторых налогов.Таким образом, сокращение налогов вызывает рост национального производства и дохода, что, в свою очередь, не только не уменьшает налоговые поступления в бюджет и не вызывает бюджетного дефицита, но при более низких ставках налогов обеспечивает рост налоговых поступлений в бюджет за счет расширения налоговой базы в соответствии с «эффектом Лаффера». Первоначально равновесие в рамках национальной экономики достигалось при объеме производства Y1 и уровне цен Р1 (совокупный спрос ADH совокупное предложение AS1). Итак, новое равновесие достигнуто в рамках национальной экономики при увеличенном объеме производства Y3 и уровне цен Р1 (совокупный спрос AD2 и совокупное предложение AS2). В краткосрочном периоде снижение налогов однозначно приводит к росту совокупного спроса и уменьшению налоговых поступлений в бюджет, хотя в долгосрочном периоде налоговые поступления могут и увеличиться в результате достигнутого экономического роста. Следует вспомнить, что на основании баланса дохода ВВП (Y) и затрат на текущее потребление C и инвестиции I (с учетом предположения, что I = S) в экономике возникает эффект мгновенного мультипликатора Кейнса, который состоит в том, что единица дополнительных инвестиций (AI = 1) мгновенно приносит дополнительный доход больше, чем единица (AY1 > 1), так как значение мультипликатора m больше единицы.Экономика, основанная на знаниях, является одной из наиболее перспективных теорий, которые описывают постиндустриальную стадию развития мировой экономики. В России в различных нормативных документах указано на необходимость инновационной перестройки (в данном случае предполагается повышение инновационной активности промышленных предприятий) экономики. Преимущество бюджетно-налоговой политики перед другими инструментами государственного управления экономики состоит в эффекте мультипликатора, возможности оказывать поддержку определенным отраслям экономики путем субсидий. Кроме того, снижение государственных расходов также будет оказывать дестимулирующее воздействие на экономику с мультипликативным эффектом, что резко повышает негативное влияние от снижения расходов. Если бюджет является дефицитным, то в этом случае оказывать государственную поддержку экономике становится невозможно, поскольку для этого отсутствуют средства.Поэтому предлагается три варианта решения проблемы целенаправленного стимулирования экономики: 1.
План
Содержание
Введение
Глава 1.Содержание фискальной политики государства
1.1 Понятие и виды фискальной политики
1.2 Взгляды на фискальную политику в различных направлениях современной экономической теории
Глава 2.Особенности современной российской фискальной политики и направления ее развития
2.1 Современное состояние фискальной политики в России в условиях необходимости инновационного развития экономики
2.2 Анализ возможных направлений поддержки инновационных секторов российской экономики средствами фискальной политики