Исследование сущности и роли фискальной политики в системе государственного регулирования. Анализ механизма ее реализации в современной рыночной экономике Российской Федерации. Особенности и перспективы реформирования фискальной политики в РФ и Канаде.
Аннотация к работе
Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на отрицательные явления рынка. С помощью налогов определяются взаимоотношения предпринимателей, предприятий всех форм собственности с государственными и местными бюджетами, с банками, а также с вышестоящими организациями. В процессе рыночных реформ в России государство смогло решить множество проблем - осуществить либерализацию цен, перейти к более открытой экономике, выйти на стабильный уровень роста ВВП, способствовать развитию негосударственной банковской сферы, реформировать систему налогообложения, создать условия для возникновения финансового и фондового рынков и т. д. Однако очень часто налоговая макроэкономическая политика государства имела ярко выраженную фискальную направленность, что усиливало негативные социальные процессы в обществе.Фискальная политика государства предполагает использование возможностей правительства взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня деловой активности, решения различных социальных задач. В Налоговом кодексе РФ дано следующее определение налога: «Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований» [2, ст.6]. Панскова: налоги - это одна из форм финансовых отношений, осуществляемых в виде платежей, взимаемых государством с юридических и физических лиц с целью их перераспределения для нужд граждан и общества в целом. Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Стимулирующая функция - с помощью налогов государство поощряет экономически процессы, которые необходимы и выгодны обществу, и "душит" налогами деятельность в нежелательных сферах.Фискальная политика представляет собой меры, которые предпринимает правительство с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов и/или расходов государственного бюджета. Сдерживающаая фискальная политика используется при буме (при перегреве экономики) (рис.21.(б)), имеет целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции и направлена на сокращение совокупного спроса (совокупных расходов). Встроенные (или автоматические) стабилизаторы представляют собой инструменты, величина которых не меняется, но само наличие которых (встроенность их в экономическую систему) автоматически стабилизирует экономику, стимулируя деловую активность при спаде и сдерживая ее при перегреве. К автоматическим стабилизаторам относятся: а) подоходный налог (включающий в себя и налог на доходы домохозяйств, и налог на прибыль корпораций); Подоходный налог действует следующим образом: при спаде уровень деловой активности (Y) сокращается, а поскольку налоговая функция имеет вид: Т = TY (1) где: Т - величина налоговых поступлений, t - ставка налога, Y - величина совокупного дохода (выпуска)). то величина налоговых поступлений уменьшается, а при «перегреве» экономики, когда величина фактического выпуска максимальна, налоговые поступления увеличиваются.Налоги на доходы юридических лиц включают налог на прибыль корпораций и налог на капитал крупных корпораций. Цель реформирования налогового законодательства на ближайшие годы заключается в увеличении поступлений налогов в бюджетную систему; повышении ее нейтральности по отношению к налогоплательщикам; снижении административных издержек исполнения налогового законодательства государственных органов и налогоплательщиков; обеспечении приоритетности формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет собственных доходных источников и пр Акцизы, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц относятся к регулирующим доходам, которые в виде процентных отчислений направляются также в бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты.
План
Содержание
Введение
1. Сущность фискальной политики, ее виды
2. Инструменты фискальной политики
3. Особенности и перспективы реформирования фискальной политики в России и Канаде