Содержание и задачи финансового контроля, факторы, влияющие на его эффективность, правовое регулирование в Российской Федерации. Счетная палата как орган финансового контроля. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об использовании бюджета.
Аннотация к работе
Важным содержанием финансового контроля являются обеспечение эффективности и качества финансово-хозяйственного управления, защита финансовых интересов страны и его населения, всех хозяйствующих субъектов, а также субъектов управления, содействие единой финансовой, кредитной и денежной политике, проводимой государством. Своим воздействием финансовый контроль охватывает те отношения, которые возникают в бюджетной деятельности страны, другими словами, в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов. Механизм управления государством за счет централизованной аккумуляции финансовых средств и организации процесса их перераспределения требует формирования четкой системы финансового контроля, которая способна обеспечить законность финансовой деятельности правительства страны и оценить ее целесообразность и эффективность. Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что действующая система финансового контроля в нынешнее время выступает главной предпосылкой качественного преобразования процесса экономики в целом. Функциональное назначение финансового контроля заключается в успешном исполнении финансовой политики страны, обеспечении эффективного использования средств во всех областях экономики.Финансовым контролем называется функция управления производительными силами и отношениями. Реальную базу заключений финансового контроля составляют факты, однако без обобщений и систематизации, логического осмысления контроль существовать не может, поскольку в нем не будет общественной потребности. Факты и законы в финансовом контроле получают определенное описание и служат основой для управления экономикой при условии, когда они обобщены в теории. Финансовый контроль представляет собой динамическую систему экономических знаний, которые направлены на устранение отрицательных явлений в развитии производительных сил и отношений для их контроля в расширенном воспроизводстве. На практике финансовый контроль может быть классифицирован по следующим признакам: контроль на уровне верховной власти, другими словами, по показателям, которые отражают динамику производства и потребления в государстве и степень благосостояния населения, уровень экономической безопасности страны;Контроль представительных органов, а также законодательных органов местного самоуправления предусматривает их право на формирование собственных контрольных органов: Счетная палата РФ, контрольные палаты, другие органы законодательных (или представительных) органов субъектов РФ и органов местного самоуправления с целью проведения внешнего аудита бюджетов. Главной задачей ее является контроль над исполнением федерального бюджета, включающий в себя следующее: контроль за своевременным исполнением доходов и расходов бюджета страны и бюджетов федеральных внебюджетных фондов; Оно осуществляет наряду с остальными функциями функцию контроля и надзора в финансово-бюджетной области, реализация которой предполагает формирование и утверждение: порядка организации контроля в финансово-бюджетной области; порядка проведения контроля за исполнением бюджета страны и реализации мер принуждения, которые применяются к участникам бюджетного процесса за неисполнение бюджетного законодательства; методологии противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, коррупции и финансирования терроризма. Министерство финансов РФ согласно Указу Президента РФ от 09.03.2004 № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №329 "О Министерстве финансов РФ" производит координацию и контроль работы находящихся в его ведении федеральных служб: Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и Федеральной службы по финансовому мониторингу, а также осуществляет контроль за исполнением Федеральной таможенной службой правовых актов, касающихся вопросов исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств. Данная служба производит ревизии и проверки эффективности и правомерности использования средств бюджета страны, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, которые находятся в федеральной собственности; проводит надзор за исполнением законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления; осуществляет контроль за проводимыми в РФ (кроме кредитных организаций и валютных бирж) валютными операциями, а также за соблюдением требований актов органов валютного регулирования и валютного контроля, организует проверки полноты и правильности учета и отчетности по валютным операциям; организует формирование и ведение единой информационной системы контроля и надзора в финансово - бюджетной сфере.Так, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.04.2003 №290-ПП "Об утверж
План
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты организации финансового контроля
1.1 Содержание и задачи финансового контроля
1.2 Правовое регулирование финансового контроля в РФ
1.3 Характеристика системы финансового контроля в РФ
1.4 Международный опыт организации финансового контроля
Глава 2. Реализация финансового контроля в РФ
2.1 Счетная палата как орган финансового контроля
2.2 Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об использовании бюджета
2.3 Результативность контроля Счетной палаты
Глава 3. Основные направления совершенствования финансового контроля
3.1 Факторы, влияющие на эффективность финансового контроля
3.2 Мероприятия по совершенствованию финансового контроля
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Введение
Основным условием для эффективной работы системы свободного хозяйствования, которая характерна для рыночной экономики, является соблюдение ответственности, прав и обязательств всех субъектов хозяйствования. Возможно оно только на принципах верховенства законодательства. Так что в условиях рыночной экономики финансовая система правительства активизируется и управляется преимущественно за счет норм финансового права. Стабильность и законность особенно необходимы в таких сферах, как формирование налогов и других платежей в бюджет, регулирование иной бюджетной деятельности страны.
Важным содержанием финансового контроля являются обеспечение эффективности и качества финансово-хозяйственного управления, защита финансовых интересов страны и его населения, всех хозяйствующих субъектов, а также субъектов управления, содействие единой финансовой, кредитной и денежной политике, проводимой государством.
Основным условием стабилизации финансовой системы страны является обеспечение стабильного сбора налогов и иных обязательных платежей.
Своим воздействием финансовый контроль охватывает те отношения, которые возникают в бюджетной деятельности страны, другими словами, в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов.
Механизм управления государством за счет централизованной аккумуляции финансовых средств и организации процесса их перераспределения требует формирования четкой системы финансового контроля, которая способна обеспечить законность финансовой деятельности правительства страны и оценить ее целесообразность и эффективность.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена тем, что действующая система финансового контроля в нынешнее время выступает главной предпосылкой качественного преобразования процесса экономики в целом. Функциональное назначение финансового контроля заключается в успешном исполнении финансовой политики страны, обеспечении эффективного использования средств во всех областях экономики.
Цель дипломной работы заключается в анализе развития финансового контроля в РФ, а так же разработка мер по его совершенствованию. Для достижения поставленной в данной дипломной работе цели необходимо решить следующие задачи: Изучение сущности, понятия и задач финансового контроля.
Изучение правового регулирования финансового контроля.
Изучение вопроса реализации финансового контроля.
Оценка направлений совершенствования финансового контроля согласно задачам бюджетной реформы.
Объектом исследования в данной дипломной работе являются финансовые отношения.
Предметом исследования в данной дипломной работе является система финансового контроля, которая возникает в ходе реализации финансовых отношений.
Теоретической и методологической основой дипломной работы послужили управленческие и социологические и управленческие научные концепции государственного управления. Фундаментальной социологической концепцией при изучении финансового контроля является понимание его как механизма саморегуляции в социальных системах, который осуществляется посредством нормативного регулирования поведения индивидов.
Также в основу изучения вопроса легли дедуктивный, логический методы системный подход, позволившие изучить динамику и явления, которые стали основополагающими в общественно-политическом развитии страны и общества, выявить и изучить происходящие изменения в практике решения проблем рационализации и повышения эффективности финансово-контрольной функции органов государственной власти в России.
В данной дипломной работе были использованы положения, концепции и выводы, которые содержатся в трудах отечественных и зарубежных ученых, которые исследовали проблемы финансового контроля (Бликанов А.В., Бурцев В.В., Гутцайт Е.М., Дадашев А.З., Козырин А.Н., Степашин С.В., Шохин С. О.). Изучение проблемы стало возможным благодаря использованию комплексного анализа.