Формы, методы и порядок осуществления финансового контроля доходов бюджета. Принципы контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической и информационной деятельности Счетной палаты России. Сущность методологии бюджетирования, ориентированного на результат.
Аннотация к работе
Управление государственными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета в части расходов, а также контролем над его исполнением.Он осуществляется в процессе исполнения бюджета и направлен на обеспечение финансовой дисциплины, соблюдение установленных норм налогообложения и бюджетных ассигнований , выявление и пресечение нарушений в бюджетной сфере. Проверке подлежит исполнение плановых показателей по каждой статье доходов и расходов, определенной законом о бюджете , а также исполнение смет бюджетных учреждений . Результаты такого анализа служат основой для составления проекта бюджета на очередной год, поэтому последующий и предварительный контроль тесно взаимосвязаны. К их функциям относится проверка доходов и расходов, предусмотренных законопроектом о бюджете на очередной год, подготовка заключения на проект бюджета , контроль за рациональным использованием государственных средств. Для осуществления контрольных полномочий парламент наделяется следующими правами: получать от органов исполнительной власти и местного самоуправления сопроводительные материалы, необходимые при утверждении бюджета ; получать от государственных финансовых органов оперативную информацию о ходе исполнения бюджета ; выносить оценку деятельности органов, исполняющих бюджет , и др.На протяжении всего периода реформ цели, которые ставились перед бюджетной политикой в Российской Федерации значительно были достигнуты: сформирована и функционирует трехуровневая бюджетная система, приняты Бюджетный и Налоговый кодексы, развивается казначейская система, улучшилась собираемость налогов, снизились темпы инфляции. Сокращение национальных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов. Россия вплотную приблизилась к бездефицитному федеральному бюджету, отказалась от его эмиссионного финансирования.
План
Введение
1. Порядок государственного (муниципального) финансового контроля доходов бюджета. Эффективность государственного (муниципального) финансового контроля доходов бюджетов бюджетной системы РФ
2. Бюджетирование, ориентированное на результат, оценка эффективности политики доходов бюджета (на примере бюджета субъекта РФ или местного бюджета)
Заключение
Литература
Введение
Управление государственными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета в части расходов, а также контролем над его исполнением. Таким образом, совершенствование практики бюджетирования следует рассматривать как важный инструмент повышения эффективности государственных расходов. Меры совершенствования бюджетного процесса могут оказывать локальный эффект, а могут приводить к радикальным изменениям. Именно к таким изменениям приводит внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, или программно- целевого бюджетирования, меняющего в корне не только содержание всех стадий бюджетного процесса, но и саму концепцию управления государственными расходами.
Вывод
На протяжении всего периода реформ цели, которые ставились перед бюджетной политикой в Российской Федерации значительно были достигнуты: сформирована и функционирует трехуровневая бюджетная система, приняты Бюджетный и Налоговый кодексы, развивается казначейская система, улучшилась собираемость налогов, снизились темпы инфляции. Сокращение национальных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов. Россия вплотную приблизилась к бездефицитному федеральному бюджету, отказалась от его эмиссионного финансирования. Одновременно удалось смягчить остроту проблемы государственного долга.
В нынешнем году, как и в предыдущем, были определены основные задачи бюджетной политики, которые рассчитаны также и на среднесрочную перспективу в числе которых является: -повышение благосостояния населения и обеспечение устойчивого роста экономики страны на основе стабильного функционирования и развития бюджетной системы;
-ориентация бюджетной политики на перспективу, исходя из четкого понимания возможностей федерального бюджета и приоритетов в расходах, обеспечение предсказуемости условий формирования бюджетов всех уровней;
-создание стабилизационного фонда для снижения в среднесрочной перспективе зависимости российской бюджетной системы от внешнеэкономической конъюнктуры;
-продолжение работы по совершенствованию налоговой системы и последовательному снижению налогового бремени;
-повышение уровня налогового администрирования, в том числе на основе внедрения информационных технологий;
-более рациональная организация работы налоговых инспекций, сведение к минимуму временных затрат налогоплательщиков по ведению налогового учета, подготовку и сдачу налоговой отчетности, особенно в малом предпринимательстве;
-повышение эффективности расходования бюджетных средств в рамках четко определенных приоритетов;
-финансирование подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в основном на федеральном уровне;
-модернизация системы обязательного медицинского страхования населения;
-комплектование российской армии, предусматривающее замещение призыва на воинскую службу системой комплектования по контракту;
-принятие мер по максимальному сосредоточению всех средств бюджетной системы в учреждениях Банка России;
-создание системы четкого и стабильного разграничения доходных и расходных полномочий, что является необходимым условием приведения государственных и муниципальных обязательств в соответствие с реально имеющимися ресурсами для их исполнения.
При планировании бюджетной политики государство должно исходить из необходимости обеспечения финансовой и социальной стабильности. Предсказуемость бюджетной политики - ключевой фактор общей макроэкономической устойчивости. Федеральный бюджет должен стать надежным финансовым фундаментом сильного демократического государства.
Список литературы
1)Бюджетный кодекс РФ (Принят Государственной Думой РФ 17 июля 1998).
2)Бункина М.К., Семенов В.А. Макроэкономика. - М.: Дис, 2002г.
3)Вавилов Ю.Н. Финансы. М.: Финансы и статистика, 2005г.
4)Врублевский О.В., Романовский М.В. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов. М.: Юрайт, 2000г.
5)Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики, 2004г., №4.
6)Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики //Экономист. 2006г., №5.
7)Гурвич Е.Т. Российская бюджетная политика на следующее десятилетие. // "Экономический вестник". Издается Всемирным банком совместно с ЦЭФИР, 2008г. №1.
8)Дворкович А., Шарипова Е. Государственная финансовая политика в 2006 году //Вопросы экономики. 2006. №4.
9)Ковалева А., Баранникова Н., Богачева В. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2006г.
25) Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики //Экономист. 2006г., №5.
26) Ковалева А., Баранникова Н., Богачева В. Финансы. - М.: Финансы и статистика, 2006г., С.100.
27)Вавилов Ю.Н. Финансы. М.: Финансы и статистика, 2005г., С. 182-187.
28)Вавилов Ю.Н. Финансы. М.: Финансы и статистика, 2005г., С.188-192.
29) Суник Б.Е. Государственная политика и бюджетный кодекс //Встреча. 2003г., №2., С.22.
30)Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики, 2004г., №4.
31)Гурвич Е.Т. Российская бюджетная политика на следующее десятилетие. // "Экономический вестник". Издается Всемирным банком совместно с ЦЭФИР, 2008г. №1.
32)Гурвич Е.Т. Российская бюджетная политика на следующее десятилетие. // "Экономический вестник". Издается Всемирным банком совместно с ЦЭФИР, 2008г. №1., С.44-52.