Бюджет как общественное достояние. Недостатки действующего порядка формирования и исполнения бюджета в аспекте соответствия его функций критерию общественной значимости. Механизм перераспределения финансовых ресурсов между звеньями бюджетной системы.
Аннотация к работе
Финансовые основы формирования социально ориентированного бюджета в РФНаучная новизна полученных результатов заключается в следующем: - уточнены определения дефиниций бюджета как экономической категории, отличающиеся от сформулированных или отсутствующие в Бюджетном кодексе, легшие в основу предложенных мероприятий по совершенствованию бюджетного регулирования; Методологической основой исследования является системный подход, позволяющий, с одной стороны, рассматривать бюджет и бюджетную систему как самостоятельный исследовательский процесс, а с другой стороны, - как элемент системы управления государственными финансовыми ресурсами. Теоретическая значимость диссертации состоит в разработке теоретических основ бюджета как экономической категории и методического подхода к формированию, распределению и использованию бюджетных ресурсов государства. Принципы построения бюджетной системы 1. единства бюджетной системы; 2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами; 3. самостоятельности бюджетов; 4. равенства бюджетных прав субъектов РФ и муниципальных образований; 5. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; 6. сбалансированности бюджета; 7. результативности и эффективности использования бюджетных средств; 8. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; 9. прозрачности (открытости); 10. достоверности бюджета 11. адресности и целевого характера бюджетных средств; 12. подведомственности расходов бюджетов; 13. единства кассы. При этом принцип общественной значимости бюджета, который основывается прежде всего на едином для всех звеньев бюджетной системы подходе к социальной направленности бюджета, ранжировании общественных потребностей по степени их значимости и обеспечении в соответствии с этим их различного финансирования, является основным, все остальные по отношению к нему выступают производными.