Экономическая сущность и основы деятельности бюджетных учреждений сферы дошкольного образования. Методы совершенствования механизмов финансирования образовательной системы РФ. Сравнительный анализ российского и зарубежного опыта организации образования.
Аннотация к работе
Образование является сферой, которая определяет качество человеческого капитала и влияет на уровень экономического развития государства и его инновационную привлекательность. Страны, демонстрирующие высокие темпы экономического роста, в качестве приоритетных направлений государственной политики выделяют развитие образования и повышение уровня грамотности населения. При этом значительное внимание уделяется дошкольному образованию. В связи с этим финансовое обеспечение дошкольного образования, в большинстве стран предполагает государственное участие наряду с выделением средств родителями. В Российской Федерации вопросы развития и финансового обеспечения дошкольного образования являются приоритетными направлениями государственной политики в сфере образования. Сложившийся механизм финансового обеспечения дошкольного образования в Российской Федерации в настоящее время отличается низкой результативностью; формы и методы предоставления бюджетных средств на оказание государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования не ориентированы на достижение высокой эффективности бюджетных расходов. Главными недостатками финансирования расходов бюджета на оказание государственных и муниципальных услуг в сфере дошкольного образования являются несовершенство методических и правовых основ разработки финансирования государственных и муниципальных заданий, что приводит к низкой эффективности мер государственной политики, направленных на развитие и повышение качества дошкольного образования. Целью данной работы является изучение механизма финансирования бюджетных учреждений дошкольного образования, выявление и анализ проблем данной сферы, а также поиск методов совершенствования механизма финансирования ДОУ. Поставленная цель достигается путем решения следующих задач: - изучить теоретические основы деятельности и источники финансирования бюджетных учреждений сферы дошкольного образования; - проанализировать существующий механизм финансирования дошкольных образовательных учреждений; - рассмотреть совершенствование формирования механизма финансирования дошкольных учреждений. Согласно приказу Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014 дошкольное образовательное учреждение - тип образовательного учреждения, которое реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в том числе особенности образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. Для функционирования дошкольных образовательных учреждений, которые осуществляют воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, разрабатываются адаптированная образовательная программа и индивидуальная программа реабилитации инвалидов. В Российской Федерации ведущим источником финансового обеспечения расходов на образование становятся средства бюджетов разных уровней. Бюджетные средства составляют более 80 % от общего объема финансирования. Но, учитывая скудость финансирования детских садов, особое значение для нормального существования дошкольного образовательного учреждения приобретают внебюджетные источники финансирования. Привлекаемые внебюджетные средства зачастую полностью направляются на покрытие текущих расходов (выплату заработной платы, уплату коммунальных услуг и так далее). Согласно приказу № 1216 от 29.09.2014 года «Об утверждении размера родительской платы за предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования», в соответствии с пунктом 2 статьи 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», с 01.10.2014 установлен размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за предоставление услуги по присмотру и уходу за детьми в образовательных учреждениях города Липецка, реализующих образовательные программы дошкольного образования на территории города Липецка: - в размере 1640 рублей в месяц для детей посещающих группы дневного пребывания; - в размере 1720 рублей в месяц для детей посещающих группы круглосуточного пребывания; - в размере 1000 рублей в месяц для детей посещающих группы кратковременного пребывания; - в размере 1390 рублей в месяц для детей посещающих группы дневного пребывания при отсутствии прачечной и осуществлении питания детей через сторонние организации; - в размере 990 рублей в месяц для детей посещающих семейные группы. Освобождаются родители от платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, если: - дети-инвалиды; - дети - сироты; - дети, оставшиеся без попечения родителей; - дети с туберкулезной интоксикацией; - оба родителя инвалиды 1 и 2 группы; - ребенок посещает группу компенсирующей направленности: для глухих детей, для слабослышащих детей, для детей с задержкой психического развития, для детей с умственной отсталостью, для детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой степени, для детей с аутизмом; - родитель ребенка, посещающего муниципальное дошкольн