Финансово-правовое регулирование статуса Банка России - Дипломная работа

1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ БАНКОВСКОГО ДЕЛА В РОССИИ 1.1 Создание Государственного банка и становление банковской системы Российской Империи 1.2 Особенности и проблемы развития банковской системы СССР 2. ЗНАЧЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ 2.1 Правовые основы деятельности Центрального банка Российской Федерации 2.2 Источники регулирования деятельности Центрального банка Российской Федерации 2.3 Место Центрального банка Российской Федерации в банковской системе 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3.1 Роль и функции Центрального банка Российской Федерации в бюджетной системе 3.2 Проблемы и перспективы совершенствования Центрального банка Российской Федерации и банковской системы ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ПРИЛОЖЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что серьезные изменения во всех сферах общественной жизни России в начале 90-х годов прошлого века привели к нормативному закреплению принципиально новых основ построения банковской системы государства. В результате появилась двухуровневая банковская система, на верхнем уровне которой находится независимый центральный банк, обладающий широкими полномочиями по осуществлению государственных функций в сфере управления банковской системой. Основным звеном современной банковской системы любого государства является центральный банк страны, играющий важнейшую роль в защите и обеспечении устойчивости национальной денежной единицы, проведении денежно-кредитной политики. Денежно-кредитная политика ЦБ РФ представляет собой совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Ее цель регулирование экономики посредством воздействия на состояние совокупного денежного оборота, он включает в себя наличную денежную массу в обращении и безналичные деньги, находящиеся на счетах в банках. Основными инструментами денежно-кредитной политики ЦБ являются: -изменение норм обязательных резервов, размещаемых коммерческими банками в ЦБР; -регулирование официальной учетной ставки; -проведение операций с ценными бумагами и иностранной валютой. Таким образом, объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в области финансово-правового регулирования статуса Банка России. Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие правовое положение и деятельность Банка России, включая нормативно-правовые акты Банка России, принятые им в соответствии с установленной компетенцией, судебные решения по исследуемым вопросам. Законодательную основу работы составили Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, судебная практика. Так, в Российской империи наряду с Государственным банком (основанным в 1860 г.) с 1828-го по 1885 г. Работал Польский банк (Bank Polski), а с 1811-го по 1917 г. - Финляндский банк (Suomen Pankki). Их существование было обусловлено автономным статусом Польши и Финляндии в составе Российской империи. В период экономических реформ конца XIX в., проводимых под руководством министра финансов С. Ю. Витте, была составлена первая «история» Польского банка, изданная в 1894 г. небольшим тиражом под показательным названием: «Краткий очерк деятельности Польского банка за все время существования его с 1828 г. по 1886 г., а также деятельности варшавской конторы Государственного банка за время с 1 января 1886 г. до 1 января 1894 г.». Ссуды выдавались на срок до одного года, причем их своевременная уплата давала право получить кредит в следующем году - при условии, если заемщики своевременно выплачивали казенные подати и (если таковые были) платежи Земскому кредитному обществу. Первостепенной задачей стало обеспечение улучшения работы по мобилизации денежных средств, использованию всех возможностей для привлечения денежной наличности в кассы Госбанка, укреплению кассовой дисциплины, ускорению оборачиваемости денег. О том же свидетельствует право Банка России издавать «нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц» (ст. 7 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)») (далее - Закон о ЦБ РФ). Главенствующее положение в данной структуре занимает Банк России, который помимо общих с кредитными организациями банковских операций выполняет ряд несвойственных им функций, поскольку является главным банком страны, реализующим наряду с другими государственными органами государственную политику в денежно-кредитной сфере. 20 декабря 1991 г. Государственный банк СССР был упразднен и все его активы и пассивы, а также имущество на территории РСФСР были переданы Центральному банку РСФСР (Банку России). Несколько месяцев спустя банк стал называться Центральным банком Российской Федерации (Банком России); в)уполномоч