Финансирование образования - Курсовая работа

3 Глава 1. Система образования и её финансирование 4 1.1. Общая характеристика системы образования и источники её финансирования 4 1.2. Организация финансирования расходов бюджетов на образование 7 Глава 2. Расчётные показатели и порядок планирования бюджетных средств на содержание учреждений дошкольного, основного (общего) и профессионального образования 12 2.2. Сравнительный анализ финансирования расходов на образование в 2005 году 21 2.3. Расходы на образование в 2006 году 22 Глава 3. Проблемы бюджетного финансирования образования 24 3.1. Основные проблемы бюджетного финансирования образования 24 3.2. Современное состояние образования обычно характеризуется в первую очередь с позиций недостаточности бюджетных средств, выделяемых государством для обеспечения функционирования данной сферы деятельности. В данной курсовой работе можно выделить следующие цели: - дать общую характеристику системе образования в РФ; - рассмотреть основные источники финансирования образования; - дать сравнительную характеристику расходам на образование; - перечислить проблемы финансирования образования и предложить возможные пути их решения. Основы регулирования государственной политики в области образования сформулированы в федеральном законе от 13 января 1996 года №125 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», а также в Национальной доктрине развития образования, утверждённой постановлением правительства РФ от 4 октября 2004 года №751. Они представляют собой систему норм, определяющих обязательный минимум содержания основных образовательных программ, требования к уровню подготовки выпускников, максимальных объём учебной нагрузки обучающихся. В настоящее время понятие «система образования» трактуется как совокупность факторов, обеспечивающих реализацию его социальных функций: сеть образовательных учреждений; образовательные стандарты; образовательные программы; ресурсное обеспечение - кадровое, научное, методическое, материальное, финансовое; сотрудничество с другими социальными отраслями; управление. Муниципальная система включает в себя характеристики региональной, но при этом особо подчёркивается роль местных органов самоуправления, которые могут создавать дополнительные условия для функционирования и развития системы образования за счёт средств и местных бюджетов. Одним из условий обоснованности расходов и эффективного использования средств является научно обоснованная типологизация образовательных программ и учреждений. В зависимости от реализуемой образовательной программы создаются следующие типы образовательных учреждений: - дошкольные; - образовательные, включающие в себя три ступени: начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; - начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования; - дополнительного образования взрослых; - дополнительного образования детей; - специальные (коррекционный) для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии; - для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); - другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. В настоящее время удельный вес федерального бюджета в общих расходах на образование составляет около 20%, на долю региональных и местных бюджетов приходится около 80%. Это позволяет классифицировать структуру финансовых потоков на содержание образования по уровням бюджетов. Правовой базой для привлечения внебюджетных источников финансирования в образовательную отрасль явилась целая серия законодательных актов, среди которых кроме Федерального закона от 13 января 1996г. №12-ФЗ «Об образовании» можно выделить законы от 19 мая 1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях и общественных организациях», от 11 августа 1995г. №135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 12 января 1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».