Исследование проблем федеративного государственного устройства. Рассмотрение характерных аспектов государств данного типа. Изучение сущности федерализма. Анализ его истоков и становления в России. Конституционные принципы российского федерализма.
Аннотация к работе
Переживаемый в настоящее время Россией период социально-политических и государственно-правовых преобразований, нацеленный на становление подлинно демократического федеративного устройства, представляет собой весьма трудный многокомпонентный противоречивый процесс. Россия стала демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления (ст.1 Конституции РФ). И хотя для России федеративное государственное устройство и республиканская форма правления не являются инновациями, данные составляющие формы государства вызывают оживленные споры среди политиков и ученых, как в России, так и за рубежом.Отметим, что термины «федерация» и «федерализм» весьма востребованы в современном мире, причем не только в науке, но и в таких сферах общественных отношений, как литература, публицистика, спорт, культура, профсоюзная и иная профессиональная деятельность, функционирование различных институтов гражданского общества и общественных объединений (женских, молодежных, студенческих, детских, ветеранских и т. п.). В широком смысле слова под федерацией (от лат. federare - объединять, укреплять союзом) понимается любая система, структура, состоящая из неодинаковых частей. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что федерация как форма, организационная сторона государства демонстрирует статику в государственных отношениях, а федерализм - динамику внутригосударственных отношений в федеративном государстве. При ???м главное в характеристике федерализма - не уяснение территориальной составляющей государства, а именно федеративные отношения, т. е. взаимосвязи различных субъектов данных отношений. Не являясь тождественными, понятия «федерация» и «федерализм» находятся тем не менее в неразрывном единстве (во всяком случае с сугубо юридической точки зрения): федерация немыслима без федеративных отношений, а федеративные отношения возможны только в федеративном государстве.Обусловлено ??? тем, что у России нет собственного опыта подлинных федеративных отношений: большую часть своей истории Россия де-юре до 1918 г. или де-факто в советский период была унитарным государством. Обострение национальных отношений в России в конце XIX - начале XX в. предопределяет расширение антиимперского движения, появление различных платформ политических партий и расширение идеи перехода к федерации с созданием областных и национальных автономий. Пришедшие к власти в 1917 г. большевики к федерации относились отрицательно («...федерация вредна, федерация противоречит принципам социал-демократии в их применении к русской действительности...»), однако ход истории достаточно быстро изменил их взгляды, и именно при советской власти (в 1918 г.) Россия впервые де-юре стала федеративным государством. Российская федерация изначально носила не договорный или конституционно-договорный (как федерация СССР), а конституционный характер: федерация в России была провозглашена, учреждена, а не явилась следствием добровольного объединения различных территорий и народов. III Всероссийский съезд Советов принимает Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, к????ая учредила Россию как федерацию советских национальных республик.В любом случае принцип самоопределения народов не может трактоваться как право выхода какой-либо территории из состава РФ: Конституция прямо говорит о самоопределении народов в Российской Федерации, следовательно, народы, реализуя ???т принцип, могут, в частности, изменить статус субъекта РФ, на территории к????ого они проживают, объединиться с другим субъектом РФ или разъединиться на несколько территорий, создать национально-культурную автономию и т. п., но, во-первых, в существующих границах РФ и, во-вторых, не посягая на основы конституционного строя России (форму правления, экономический строй, идеологические, духовные основы и т. д.). Под предметами ведения (Российской Федерации, ее субъектов, совместного ведения, муниципальных образований) понимаются сферы общественных отношений, по которым соответствующие органы государственной власти (органы местного самоуправления) осуществляют правовое регулирование, а под полномочиями - права и обязанности соответствующего органа публичной власти, которыми он наделен для реализации задач и функций по предметам соответствующего ведения. Основополагающие принципы разграничения властных полномочий между федеральным центром и субъектами РФ закреплены в Конституции РФ, а детализация содержится в Федеральном законе от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с изм. и доп. Различие между данными способами заключается исключительно в том, что при нормативном способе властные полномочия закрепляются за соответствующим субъектом непосредственно в нормативном акте (Конституции РФ, конституции (уставе) субъекта РФ, федеральном или региональном законе), а при договорном - в договоре (соглашении).
План
Содержание
Введение
1. Федерация и федерализм: понятие и сущность
2. Истоки и становление федерализма в России
3. Конституционные принципы российского федерализма
Библиографический список федеративный государство конституционный