Теоретические основы государственного устройства. Система территориальных единиц и их правовой статус. Принципы, виды и отличительные признаки российского федерализма. Признаки построения автономии. Проблемы конституционного равноправия субъектов РФ.
Аннотация к работе
Министерство образования и науки Российской Федерации Муромский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых» (МИ (филиал) ВЛГУ)Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что форма государственного устройства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Исследовать государство с точки зрения его сущности означает выявить, волю и интересы каких слоев общества, групп, классов оно, в первую очередь, выражает и защищает. Рассматривать государство под углом зрения содержания означает установить, как и в каких направлениях, оно при этом действует. Изучать же государство с точки зрения формы его государственного устройства - это значит, в первую очередь, изучать его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти. Каждое из государств имеет ту или иную форму государственного устройства.Территория каждого государства делится на части, определяющие его внутреннюю структуру, территориальное устройство. В рамках территориального устройства государства складывается система территориальных единиц, на которые делится государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от правового статуса как государства в целом, так и каждой из его территориальных единиц. Таким образом, можно сказать, что государственное устройство - это территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом. Унитарным считается государство, не имеющее в своей внутренней территориальной структуре других государств. Поскольку унитарное государство не имеет в своем составе других государств, для него характерны одна конституция, один высший орган законодательной власти, один высший орган исполнительной власти, единая система высших судебных органов, единое гражданство.В зависимости от способа распределения власти (властных полномочий) между федерацией и ее субъектами различают делегированную, децентрализованную и нецентрализованную федерации. Нецентрализованная федерация основывается на признании идеи самоуправления составных частей федеративного государства как основы разделения государственной власти между федерацией и ее субъектами. Симметричной является федерация, в основу устройства которой положено объединение субъектов федерации, однородных по природе и равных по статусу. В зависимости от правового способа закрепления федеративного союза, т.е. в зависимости от вида (формы) правового акта, учредившего федерацию, принято выделять: договорную, конституционную (законодательную) и конституционно-договорную федерации. Договорная - это федерация, основанная на договоре составных частей, т.е. федерация, образование которой, ее правовой статус и правовой статус субъектов закреплены в союзном договоре.Конституция СССР содержала положения о Федерации и предусматривала даже право на выход из нее, но история показывает, что данные нормы, как и многие другие конституционные декларации советской эпохи, были фиктивными. Идея федерализма прозвучала в России впервые в начале прошлого столетия, когда она понадобилась Ленину и его партии для решения сиюминутных политических задач - удержания завоеванной большевиками власти и сохранения под своим хотя бы минимальным контролем тех территорий, которые они не могли удержать силой. Можно сказать, что именно большевики придумали проблему федеративного устройства для России с целью решения сиюминутных задач - преодоления кризиса, разрухи и голода, сложившихся в стране в результате их правления и развязанной ими гражданской войны. Эта идея не выросла в общественно-политическом сознании населения естественным путем, она не стала результатом развития его демократических потребностей, становления наций и народностей в России, а была искусственно навязана политической элитой населению в форме одних только разговоров о свободе и самоопределении наций. Как и большевикам в 20-е гг., эта идея нужна была ему не ради самого федерализма, понимаемого как предоставление большей свободы и самостоятельности республикам в составе СССР, а лишь для удержания своей власти и сохранения в составе Союза тех территорий, которые центральная власть по причине глубокого кризиса уже не в силах была удержать в одном государстве.Конституция РФ устанавливает четкие перечни полномочий РФ, субъектов РФ и предметы их совместного ведения. Российская Федерация обладает суверенитетом на всей территории и осуществляет полномочия, отнесенные к предметам ее исключительного ведения в силу их особой важности для государства.
План
Содержание
Введение
1. Теоретические основы государственного устройства
1.1 Федерализм как форма государственного устройства
1.2 Виды федераций и принципы федерализма
2. Особенности российского федерализма
2.1 Этапы формирования федерализма в России
2.2 Разграничение предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов