Определение целей, функций, задач реализации и финансирования федеральных целевых программ в Российской Федерации. Рассмотрение основных параметров и данных ФЦП "Жилище". Выявление проблем в области разработки и реализации федеральных целевых программ.
Аннотация к работе
Актуальность темы исследования не вызывает сомнения, в связи с тем, что в настоящее время федеральные целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти. Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд задач: 1) Изучить теоретические основы федеральных целевых программ РФ; 5) разработать направлений совершенствования федеральных целевых программ. В первой главе данной работы автором рассмотрены теоретические аспекты федеральных целевых программ, а именно понятие, виды, признаки, особенности и условия применения программно-целевых методов в РФ. Во второй главе автор проводит анализ финансирования и исполнения федеральных целевых программ на примере ФЦП «Жилище».федеральная целевая программаВ условиях рыночной экономики программно-целевой метод управления становится наряду с прогнозированием социально-экономического развития страны и ее регионов одним из основных инструментов осуществления государственной региональной экономической и социальной политики Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, представляют собой увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации. В России первой программой в условиях превалирования государственной собственности был план ГОЭЛРО - комплексный государственный план электрификации страны, принятый в 1920 г. Первое правительственное решение по федеральным целевым программам (ФЦП) было принято в конце 1993 г. Такие изменения, в свою очередь, означают удлинение горизонта планирования, повышение приоритета среднесрочных и долгосрочных целей развития, разработки соответствующих методов их достижения.Целевая программа состоит из следующих разделов: e характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая программа; e механизм реализации целевой программы, включающий в себя механизм управления программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков; Целевая программа также содержит паспорт федеральной целевой программы, в котором указываются: наименование, дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения, государственный заказчик, государственный заказчик-координатор, основные разработчики, цели и задачи программы. К содержанию разделов целевой программы предъявляются следующие требования: Первый раздел целевой программы должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социально-экономического развития, целесообразности программного решения проблемы на федеральном уровне. Требования, предъявляемые к целям программы: § специфичность (цели должны соответствовать компетенции государственных заказчиков целевой программы);Федеральные целевые программы являются важным инструментом эффективного использования средств федерального бюджета, позволяющим обеспечить концентрацию ресурсов на ключевых направлениях роста экономики и в ее конкурентоспособных секторах, в том числе с высоким инновационным потенциалом. В 2010 году на территории Российской Федерации действовало 53 федеральные целевые программы (46 подпрограмм), а в 2011 году это показатель вырос до 57 федеральных целевых программ (42 подпрограммы). На основе этой диаграммы можно сделать вывод о том, что расходы на федеральные целевые программы от общего объема расходов федерального бюджета держатся на уровне 7,5% - 8,5%, так в 2010 году этот показатель составил - 7,53%, а в 2011 году - 8,65%. Т.е. увеличился на 1,13%, что может быть непосредственно связанно с тем, что в 2011 году предусмотрено начало новых ФЦП - будут финансироваться 4 новые ФЦП. № 431, и первого этапа федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010годы (далее - Программа) были созданы правовые и организационные основы государственной жилищной политики, определены ее приоритетные направления и отработаны механизмы реализации. Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, а также целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - национальный проект), поскольку Программа является основным инструментом его реализации.
План
Содержание
Введение
1. Федеральные целевые программы
1.1 Понятие Федеральных целевых программ в РФ
1.2 Структура федеральных целевых программ
1.3 Федеральные целевые программы, действующие в РФ
2. ФЦП «Жилище»
2.1 Основные данные о ФЦП «Жилище»
2.2 Основные параметры ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы
3. Политика государства в области ФЦП
3.1 Основные проблемы в области разработки и реализации ФЦП
3.2 Перспективы и пути решения проблем в области ФЦП