Анализ системы государственной власти как особой разновидности социализации общества. Понятие и признаки органов исполнительной власти, способы и механизмы их функционирования в России. Правительство и Президент РФ. Структура местного самоуправления.
Аннотация к работе
Государственное казенное образовательное учреждение Курсовая работа по дисциплине: «Конституционное право» на тему: «Федеральные и региональные органы исполнительной власти и их взаимодействие по конституции РФ»В России формируется правовое государство, которое должно представлять собой систему органов и институтов, обеспечивающих нормальное функционирование гражданского общества на основе права, защиту прав и свобод каждого гражданина, подъем экономики и духовный прогресс народа. Специфику любого органа государственной власти составляет то, что он осуществляет задачи и функции государства и выступает от его имени, наделен государственными властными полномочиями [1]. Эти полномочия состоят в праве органа издавать юридические акты от имени государства, применять меры, обеспечивающие реализацию юридических актов, в том числе меры убеждения, стимулирования и принуждения. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц [3].Понятие органа исполнительной власти в известной степени производно от понятия «организация», которое в узком смысле означает отдельную ячейку человеческого коллектива, создаваемую для осуществления того или иного вида совместной деятельности и в этих целях хотя бы в минимальной степени оформленную. Примерно так можно характеризовать и негосударственные предприятия и учреждения, но при обязательном условии учета того, что они государством не формируются и от его имени не выступают. Это означает, во-первых, что в отличие от предприятий и учреждений государственного сектора они непосредственно выступают от имени государства, проводят в жизнь его политику в различных областях хозяйственной, социально-культурной и административно-политической жизни и, во-вторых, наделены государством необходимым для этого определенным объемом государственно-властных полномочий, каковыми предприятия и учреждения обладать не могут [10]. Сущность предоставляемых органам исполнительной власти полномочий государственно-властного характера находит свое выражение в их праве: а) издавать от имени государства юридически обязательные правовые акты. Таким образом, функциональное назначение органов исполнительной власти - исполнительство - определяет границы использования ими полномочий государственно-властного характера.И само государство, и его деятельность можно рассматривать как средство управления, осуществляемого в интересах социальной группы, класса или всего народа как инструмент властвования. Исполнительную власть можно трактовать в двух основных аспектах: 1) в юридическом, понимая под ней право и возможность официальных руководителей управлять кем-либо, подчинять своей воле других людей, издавать властные акты; 2) в политологическом, когда данное понятие охватывает комплекс политико-правовых явлений и прежде всего публичную администрацию (систему органов исполнительной власти), компетенцию ее органов и служащих, ее деятельность [1]. Исполнительная власть обязана объединять энергию, усилия граждан, наводить порядок и в обычных, и в экстремальных условиях. Исполнительная власть отличается систематической, непрерывной деятельностью, направленной на сохранение социальной системы, ее укрепление и развитие. Исполнительная власть имеет универсальный характер во времени и пространстве, т.е. осуществляется везде, где функционируют человеческие коллективы.Руководитель отвечает за работу органа в целом, управленческое воздействие оказывает в целом на подчиненных. У руководителя есть право привлечения к дисциплинарной ответственности, и имеет место последовательное соподчинение нижестоящих руководителей вышестоящим. Когда руководитель органа назначается линейным руководителем по согласованию с функциональным (руководитель подразделения ДПС-ГИБДД назначается руководителем территориального органа, но кандидатура согласовывается с начальником ГИБДД по субъекту) [3]. 4. координационные полномочия - имеют место в том случае, когда органу, осуществляющему эти полномочия, непосредственно не подчинены органы, которые он контролирует (межведомственные комиссии или комиссии, создаваемые при правительстве РФ, когда туда входят представители тех органов, которые заинтересованы в выработке консолидированного решения и выработка этого решения обязательна для членов этой комиссии) [8]. по способу закрепления: 1. общефункциональный (рамочный) способ закрепления полномочий, когда примерно очерчивается их круг. Закрытый перечень - используется в отношении всех ФОИВ специальной компетенции => если в перечне полномочий органа не закреплено полномочие, считается, что эту деятельность орган осуществлять не вправе.
План
Содержание
Введение
1. Понятие органов исполнительной власти и их статус
1.1 Понятие органов исполнительной власти
1.2 Признаки исполнительной власти
1.3 Подразделение органов исполнительной власти
2. Федеральные органы исполнительной власти
2.1 Правительство Российской Федерации РФ
2.2 Президент РФ и его представители в субъектах
2.3 Государственный Совет РФ
2.4 Отраслевые и межотраслевые органы исполнительной власти