Главные преимущества энергообъединения в виде иерархии "ЕЭЭС — ОЭС — РЭС". Принципиальные особенности группировки генерирующих узлов на уровне ФЭС. Направления дальнейшего реформирования электроэнергетики, ее многоуровневая иерархия и структура.
Аннотация к работе
Федеральные и региональные энергетические системыЭто позволяло, с одной стороны, обеспечить условия сбалансированности внутри ОЭС, с другой - использовать основные преимущества энергообъединения на территории всей страны: ? эффективно использовать первичные энергетические ресурсы - уголь и гидроэнергию - в восточных районах страны в общем энергетическом балансе; Более того, преимущества такой иерархической структуры энергообъединения были эффективно использованы и при создании межгосударственного энергообъединения «Мир» в восточной Европе, а в Западной - советский опыт управления энергетикой активно использовался с учетом рыночных особенностей (хозяйственной самостоятельности), ресурсной обеспеченности и характера нагрузки отдельных стран. Первый этап этой реформы, сводящийся к акционированию, еще позволял сохранить ЕЭЭС (почему-то она стала именоваться просто ЕЭС - Единая энергетическая система, без учета особенности электроэнергетики как системы, где принципиально сохраняется единство процесса производства, распределения и потребления электроэнергии не как обычного товарного продукта, а как инфраструктурной услуги по подключению нагрузки к генерирующим мощностям) под общим организационно-управленческим началом РАО ЕЭС. Это не только не привело к обещанной конкуренции поставщиков в борьбе за потребителя, это привело к росту издержек (и тарифов), усложнению структуры управления (в которой функции ответственности за общее и территориальное энергоснабжение потребителей оказались размыты, несмотря на появление понятия «гарантирующие поставщики»), повышению аварийности (в связи с естественным износом оборудования и невводом новых мощностей), а главное, к редкому всплеску числа системных аварий с массовым погашением потребителей (в Москве, Санкт-Петербурге, Красноярске. Обсуждаемые в настоящее время предложения по созданию «мегарегулятора» в электроэнергетике, безусловно, могут стать конструктивной базой для нового витка реформирования, но главное даже не в том, кто будет осуществлять это «мегарегулирование», а в том, как обеспечить необходимое частно-государственное партнерство в электроэнергетической сфере, чтобы скоординировать и интегрировать далеко не тождественные интересы хозяйствующих субъектов (потребителей и производителей), государства в целом и отдельных регионов.