Теоретические основы исполнения федерального бюджета по расходам. Роль Федерального казначейства. Финансовый механизм реализации целевых социальных программ. Анализ исполнения бюджета по реализации мер поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Аннотация к работе
В связи с кардинальными изменениями в бюджетном устройстве страны возникла необходимость в возрождении структуры, занимающейся исполнением федерального бюджета по расходам. Указом Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 года № 1556 «О федеральном казначействе» в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами, повышения оперативности в финансировании государственных программ, усиления контроля за поступлением, целевым и экономным использованием государственных средств Российской Федерации была образована единая централизованная система органов федерального казначейства. Исполнение федерального бюджета по расходам через казначейскую систему сегодня является настолько важным, что вполне заслуживает отдельного рассмотрения. Внедрение казначейских технологий обеспечивает контроль на всех этапах исполнения бюджета от момента выделения бюджетных ассигнований до кассового расхода, контроль осуществляется на стадии, предшествующей платежу, что делает этот контроль наиболее эффективным, тем самым обеспечивается сохранность средств. Цель данной работы - рассмотреть особенности казначейского исполнения федерального бюджета Российской Федерации по расходам, выявить проблемы, возникающих в процессе исполнения федерального бюджета.История создания казначейства совпадает с началом процесса образования русского централизованного государства. В Счетный приказ поступали недоимки прошлых лет и остатки от ассигнованных по разным ведомствам сумм со всего государства. С финансовой точки зрения, самыми важными из них были три: Камер-коллегия, ведавшая государственными доходами и имуществом; Штатс-контор-коллегия, ведавшая государственными расходами; и Ревизион-коллегия, наблюдавшая за исполнением смет по доходам и расходам. Для приема, хранения и выдачи казенных сумм были учреждены «рентареи» (или казначейства), которыми и заведовали рентмейстеры (или казначеи) [28, С. Кассы непосредственно производят в руки прямых кредиторов казны расходы всех министерств и главных управлений.Расходы бюджета, будучи компонентом общей финансовой категории бюджета - представляют собой затраты, возникающие в связи с выполнением государством своих функций. Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов, применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней, обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Все расходы федерального бюджета систематизированы в соответствии с Федеральным законом РФ № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996 года (с учетом изменений и дополнений) и имеют коды бюджетной классификации: глава, раздел и подраздел, целевая статья, вид расходов, статья экономической классификации. Бюджетная классификация Российской Федерации включает: классификацию доходов бюджетов Российской Федерации; Бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации, классификации видов государственных внутренних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, видов муниципального долга, классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, классификации видов государственных внешних долгов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственных внешних активов Российской Федерации является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.Концепция функционирования Единого счета федерального казначейства Минфина Российской Федерации по учету доходов и средств федерального бюджета является одной из главных стадий формирования системы казначейского исполнения федерального бюджета и предусматривает централизацию учета, оптимизацию и прозрачность потоков доходов и средств федерального бюджета. При казначейском исполнении федерального бюджета регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств, осуществление платежей от имени получателей средств федерального бюджета возлагаются на Федеральное казначейство.
План
Оглавление бюджет финансовый казначейство
Введение
Глава 1. Теоретические основы исполнения федерального бюджета по расходам
1.1 Федеральное казначейство в бюджетной системе
1.2 Классификация бюджетных расходов
1.3 Механизм исполнения бюджета по расходам в условиях единого казначейского счета
Глава 2. Анализ исполнения бюджета по расходам (на примере отделения по г. Сатке управления федерального казначейства по Челябинской области)
2.1 Роль Федерального казначейства по исполнению бюджета по расходам
2.2 Финансовый механизм реализации целевых социальных программ
2.3 Анализ исполнения бюджета по реализации мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации (на примере целевых социальных программ: ПО «Маяк», Чернобыльская АЭС, подразделение «Особого риска»)
Глава 3. Направление совершенствования исполнения бюджета по расходам
3.1 Проблемы исполнения бюджета по расходам
3.2 Бюджетный контроль как фактор повышения эффективности бюджетных расходов