Роль и место органов Федерального казначейства в системе управления государственными финансами. Понятие и принцип управления государственными финансами. Перспективы развития информационных технологий в процессе казначейского исполнения бюджета.
Аннотация к работе
Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главным звеном которой является бюджетная система. Государственный бюджет - ведущее звено финансовой системы, отражающее денежные отношения государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода, в связи с образованием и использованием централизованного фонда денежных средств, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления. Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточить финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. В Российской Федерации принята казначейская модель исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основанная на принципе единства кассы. С 2005 года в Российской Федерации установлено, что Федеральное казначейство является единственным органом, осуществляющим кассовое обслуживание бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.Государственные финансы опосредуют (обслуживают) ту часть воспроизводственных отношений, которая связана с организацией государством денежного обращения (оборота первичных финансовых ресурсов в экономике) и с движением финансовых ресурсов органов государственной власти, когда государство выступает в качестве макроэкономического хозяйствующего субъекта, производящего, распределяющего и предоставляющего общественные блага (услуги). Государству вменяется в обязанность организовать на должном уровне оборот первичных финансовых ресурсов - денежной системы в целом и денежного обращения в частности, то есть органы государственного управления должны планировать, регулировать денежные массы (предложения первичных финансовых ресурсов) и контролировать ее путем организации денежного оборота, определения масштаба цен, видов денег и денежных знаков, порядка эмиссии денег, методов регулирования денежного обращения, планирования денежной массы (денежных агрегатов), регулирования внутреннего денежного оборота и кредитно-валютного регулирования, денежного и валютного контроля. Привлеченными государственными финансовыми ресурсами являются средства, получаемые бюджетами в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений: межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий и т.п. привлеченные средства, согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, относят к собственным доходам. Реализация государственными финансами первой функции выражается в образовании налоговых и неналоговых доходов бюджетов органов власти, бюджетов государственных внебюджетных фондов и государственных финансовых резервов. Кроме того, государство является монополистом производства общественных благ (услуг), для постоянного воспроизводства которых государство получает и реализует свое экономическое право: 1) во-первых, на первичное распределение (долю) созданного чистого продукта страны в форме косвенных налогов, включаемых в цены товаров, и доходов, получаемых им как обычным субъектом рыночной экономики, (прибыль, дивиденды, проценты, доходы от продажи имущества и т.п.);Динамика валового внутреннего продукта по состоянию на 9 месяцев 2012 года выглядит так: Общий объем доходов федерального бюджета должен составить 12 865 621,0 тыс. рублей, а общий объем расходов федерального бюджета должен составить 13 387 340 174,7 тыс. рублей. Казначейское исполнение бюджетов по доходам предусматривает: 1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами со счетов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет; Все налоги, сборы и иные платежи в бюджетную систему Российской Федерации зачисляются на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства (40101 «Доходы, распределенные органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации»), что позволяет обеспечить распределение поступлений между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами (решениями) о бюджете на соответствующий год.