Роль податкового планування та прогнозування з метою забезпечення стабільних надходжень та мінімізації державного втручання. Аналіз необхідності покращення стосунків платників та митних органів. Особливість переорієнтації контролю на "кабінетний аудит".
Аннотация к работе
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УДК 336.225 дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наукНауковий керівник: кандидат економічних наук, доцент Крисоватий Андрій Ігорович, Тернопільський державний економічний університет, завідувач кафедри податків та фіскальної політики Офіційні опоненти: доктор економічних наук, професор Тарангул Людмила Леонідівна, Національний університет державної податкової служби України ДПА України, проректор з наукової роботи, професор кафедри податкової політики і оподаткування кандидат економічних наук, доцент, заслужений економіст України Піхоцький Володимир Федорович, Рахункова палата України, начальник територіального управління по Львівській, Волинській, Рівненській та Тернопільській областях ХАРКІВЗАХИСТ відбудеться 3 листопада 2006р. о 1400 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 58.082.03 Тернопільського державного економічного університету за адресою: 46000, м. З дисертацією можна ознайомитись у науковій бібліотеці Тернопільського державного економічного університету за адресою: 46000, м.За інерцією стосунки платників податків та контролюючих органів будувалися на традиціях адміністративно-командної системи управління. На сьогодні особливу увага треба приділяти організації та вдосконаленню державного податкового менеджменту. Державний податковий менеджмент має змінити традиційні підходи до управління оподаткуванням, що сформувалися в умовах централізованої економіки. Сучасні проблеми мобілізації податків, ефективного податкового стимулювання розвитку підприємництва вимагають глибшого вивчення основ податкового менеджменту. Методологічним фундаментом дослідження став діалектичний метод наукового пізнання та системний підхід до вивчення процесу державного податкового менеджменту, в межах яких застосовувалися наукові методи аналізу та синтезу (у ході дослідження понятійного апарату податкового менеджменту), загального й конкретного, історичний метод (систематизація правового забезпечення та дослідженні еволюції податкового менеджменту); метод наукової абстракції і статистичні прийоми групування, динамічних порівнянь, графічного зображення (при визначенні та аналізі елементів податкового менеджменту); методи моделювання (при визначенні оптимальної сукупної податкової ставки), формалізації та аналогії (визначенні пропозицій щодо гармонізації податкових стосунків).У першому розділі “Теоретико-організаційні домінанти та роль державного податкового менеджменту у функціонуванні економіки” комплексно досліджено основи державного податкового менеджменту, охарактеризовано його функціональні елементи, розглянуто етапи еволюції податкового менеджменту, поглиблено концептуальні підходи до дослідження менеджменту у сфері оподаткування, вироблені фінансовою наукою. Так, відмінність податкового менеджменту від податкового управління полягає в тому, що поняття “менеджмент” (як підвид управління) у сфері адміністрування податків можна розглядати як управління державою, органами державної влади, колективом працівників. Термін “податкове адміністрування” теж найчастіше використовується у характеристиці знеособленої системи управління, тобто у трактуванні самої процедури справляння податків. У другому розділі “Державний податковий менеджмент і співвідношення прояву функцій податків: діалектика та реалії взаємозалежності” проведено оцінку реалізації вітчизняної практики функцій податкового менеджменту, а саме розглянуто особливості організації податкового менеджменту, проаналізована практика податкового прогнозування та планування, окреслено основні тенденції податкового регулювання з фіскально-регулятивних засад, досліджено ефективність податкового контролю. Так, наприклад, через постійне збільшення податкових пільг по ПДВ аж до 2005р. спостерігалося не лише зловживання з бюджетним відшкодуванням (що нівелювало стимули нульової ставки податку), а й створилась ситуація при якій цей податок забезпечив надходження, менші 10% власних фіскальних можливостей.З метою надання більш точного та несуперечливого характеру поняттєвому апарату, що застосовується для визначення державного податкового менеджменту, розмежовано поняття “податковий менеджмент”, “податкове адміністрування” та “податкове управління”, виходячи із особливостей вживання у конкретному контексті. На відміну від податкового менеджменту, податкове адміністрування здебільшого розглядають з методологічних та практичних аспектів справляння податків. Тому, вважаємо, що сфера діяльності державного податкового менеджменту повинна охоплювати такі функціональні елементи, як організацію, податкове прогнозування і планування, податкове регулювання та податковий контроль. Податкові контрольні дії охоплюють всю систему оподаткування, а також відображаються в розрізі окремих податків, груп платників податків, територій.