Суть і головні завдання охорони праці, принципи та напрямки її нормативно-законодавчого регулювання, джерела фінансування. Сучасний стан сфери охорони праці в Україні, основні проблеми та перспективи удосконалення її фінансування в нашій державі.
Аннотация к работе
Ситуація, що склалася на ринку праці, вимагає підготовки інженерів і фахівців, що володіють науковими знаннями, здатних реалізовувати цілі охорони праці і довкілля на різних рівнях: у організаціях, установах, соціальних і інженерних службах, здійснювати методологічну, дослідницьку діяльність і що усвідомлюють соціальну значущість своєї професії. Держава приймає нормативно-правове законодавство в галузі охорони праці, встановлює обовязки, права і відповідальність щодо проведення державної політики, створює відділи з питань охорони праці при держадміністраціях, навчально-методичні й експертно-технічні центри, систему нагляду за охороною праці, санітарно-епідеміологічні служби, органи пожежної, екологічної безпеки, фонд соціального страхування від нещасних випадків і профзахворювань та інші наглядові і контролюючі органи, а також систему виробничо-технічного, інформаційного, наукового й фінансового забезпечення діяльності в галузі охорони праці [7, с. Таким чином, управління охороною праці в ринкових умовах полягає в тому, що: - держава створює законодавство в галузі охорони праці, комплекс наглядових інспекцій, у завдання яких входить забезпечення застосування прийнятих нормативно-правових актів, інфраструктуру виробничо-технічного, інформаційного, наукового і фінансового забезпечення діяльності в галузі охорони праці; Цей документ, який готувався Державним комітетом України з нагляду за охороною праці, важливий тому, що ним передбачено відокремлення служб охорони праці від управлінь праці та соціального захисту населення, перетворення їх таким чином на самостійні структурні підрозділи органів виконавчої влади на місцях, підвищення їх статусу, фінансування охорони праці в місцевих бюджетах окремим рядком не здійснюється. Критичний стан охорони праці в Україні підтверджується даними державної статистичної звітності, науковими дослідженнями Інституту праці АМН України, та матеріалами членських організацій ФПУ про: - незадовільні умови праці;Отже, Закон України «Про охорону праці» вперше чітко визначив політику держави у сфері захисту інтересів як найманих працівників, так і роботодавців у трудовому процесі, законодавчо закріпив право працівника на безпечну працю. Визначним фактором процвітання і економічного благополуччя будь-якої країни на нинішньому етапі розвитку є не тільки рівень національного доходу і розвиток виробництва, але й загальний стан охорони здоровя та охорону праці. Нехтування таким фактором, як охорона праці, призводить до швидкого погіршення стану виробництва, відтоку значної частини продуктивних сил в інші галузі (в основному в невиробничу сферу), дисбалансу і нестабільності економіки. Відповідно до статті 19 Закону України «Про охорону праці» фінансування заходів з охорони праці здійснюється підприємствами, незалежно від форми власності, або фізичними особами, які використовують найману працю, за рахунок коштів, що становлять не менше 0,5 відсотка від суми реалізованої продукції.
Вывод
Отже, Закон України «Про охорону праці» вперше чітко визначив політику держави у сфері захисту інтересів як найманих працівників, так і роботодавців у трудовому процесі, законодавчо закріпив право працівника на безпечну працю. Згідно з цим Законом роль держави та її інститутів в охороні праці не зводиться до створення правових норм і адміністративного нагляду.
Державне управління формулює державну політику в галузі охорони праці - пріоритет життя і здоровя працівника щодо результатів виробничої діяльності.
Визначним фактором процвітання і економічного благополуччя будь-якої країни на нинішньому етапі розвитку є не тільки рівень національного доходу і розвиток виробництва, але й загальний стан охорони здоровя та охорону праці. Нехтування таким фактором, як охорона праці, призводить до швидкого погіршення стану виробництва, відтоку значної частини продуктивних сил в інші галузі (в основному в невиробничу сферу), дисбалансу і нестабільності економіки.
Без правового врегулювання служб охорони праці і забезпечення фінансування заходів з охорони праці якісна робота щодо створення безпечних умов праці неможлива.
Відповідно до статті 19 Закону України «Про охорону праці» фінансування заходів з охорони праці здійснюється підприємствами, незалежно від форми власності, або фізичними особами, які використовують найману працю, за рахунок коштів, що становлять не менше 0,5 відсотка від суми реалізованої продукції.
На підприємствах, що утримуються за рахунок бюджету, витрати на охорону праці передбачаються в державних або місцевих бюджетах і становлять не менше 0,2 відсотка від фонду оплати праці.
Положення з фінансуванням заходів з охорони праці погіршується тим, що деяких підприємствах, особливо приватної форми власності, не укладаються колективні договори, в яких були б передбачені витрати підприємства на охорону праці.
Сприяє такому положенню і відсутність на підприємстві профспілкової організації, яка змогла б налагодити належний громадський контроль за фінансуванням заходів з охорони праці.
Поступово нова концепція забезпечення безпечних і здорових умов праці придбала міцний фундамент, стовпами якого стали критерії «системності», «комплексності», «превентивної», «гнучкості», «персоніфікації» і «співпраці». Традиційних моделей охорони праці вже недостатньо для протистояння ризикам, управління якими націлено на виправлення положення, що складається, а не на їх запобігання. Вирішення проблеми охорони праці слід починати із забезпечення його безпеки при розробці нових технологій і устаткування, організації виробничих процесів і контролю за поведінкою людини. Особлива увага повинна приділятися розробкам охороні праці на малих і середніх підприємствах.
Список литературы
Бандурка О.М. Охорона праці в діяльності ОВС України: Підруч. - Х.: Нац. ун-т внутр. справ, 2003. - 288 с.
Гандзюк М.П., Желібо Є.П., Халімовський М.О. Основи охорони праці: Підруч. - 4-е вид. - К.: Каравела, 2007. - 384 с.
Гандзюк М.П., Основи охорони праці: Підручник / М.П. Гандзюк, Є.П. Желібо, М.О. Халімовський; За ред. д-ра техн. наук, проф. М.П. Гандзюка. - 5-е вид. - К.: Каравела, 2011. - 384 с.
ДСТУ 2272-93 «Пожежна безпека. Терміни та визначення»: [Електронний ресурс] // BUDINFO - онлайн-бібліотека нормативно-технічних документів http://www.budinfo.org.ua/doc/1005078.jsp.
Закон України «Про охорону праці». - Суми: Видавець Соколик Б.В., 2007. - 32 с.
Запорожець О.І., Протоєрейський О.С., Франчук Г.М., Боровик І.М. Основи охорони праці: Підруч. - К.: Центр учбової літератури, 2009. - 264 с.
Керб Л.П Основи охорони праці: Навч. посіб. - К.: КНЕУ, 2003. - 215 с.
Ковжога С.О. Цивільний захист і охорона праці в галузі: навч. посіб. / С.О. Ковжога, С.А. Тузіков, Є. В. Карманний, А.П. Зенін. - Х.: Нац. ун-т «Юрид. акад. України імені Ярослава Мудрого», 2012. - 192 с.
Міжнародний стандарт ДСТУ OHSAS 18001-2007 «Система менеджменту охорони здоровя та безпеки персоналу. Вимоги»: [Електронний ресурс] // BUDINFO - онлайн-библиотека нормативно-технических документов http://www.budinfo.org.ua/doc/1302753.jsp.
Основні напрями стратегії з охорони праці у країнах ЄС. [Електронний ресурс] - Режим доступу: http://www.ohoronapraci.com.ua
Основи охорони праці: Навч. посіб. / В.В. Березуцький, Т.С. Бондаренко, Г.Г. Валенко та ін.; За заг. ред. В.В. Березуцького. - 2-ге вид., переробл. і допов. - Х.: Факт, 2007. - 480 с.
Основи охорони праці: Підручник. 21 ге видання, доповнене та перероблене. / К.Н. Ткачук, М.О. Халімовський, В.В. Зацарний, Д.В. Зеркалов, Р.В. Сабарно, О. І. Полукаров, В.С. Козяков, Л.О. Мітюк. За ред. К.Н. Ткачука і М.О. Халімовського. - К.: Основа, 2006 - 448 с.
Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності: Закон України від 05.04.2007 р. №877-V // Там же. - 2007. - №29. - Ст. 389.
Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05) та Переліку робіт з підвищеною небезпекою: затв. наказом Держ. ком. України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 р. №15 // Там же. - 2005. - №8. - Ст. 455.
Методичні рекомендації для проведення атестації робочих місць за умовами праці: із змінами і допов., внесеними розясненням М-ва праці України, М-ва охорони здоровя України від 22.03.1993 р. №06-960 // Право і практика. - 2000. - №17. - С. 62. 185
Порядок проведення медичних оглядів працівників певних категорій: затв. наказом М-ва охорони здоровя України від 21.05.2007 р. №246 // Офіц. вісн. України. - 2007. - №55. - Ст. 2241. - С. 149.
СНИП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»: [Електронний ресурс] // BUDINFO - онлайн-библиотека нормативно-технических документов http://www.budinfo.org.ua/doc/1004998.jsp.
ГОСТ 12.1.003-83 «Шум. Общие требования безопасности»: [Електронний ресурс] // BUDINFO - онлайн-бібліотека нормативно-технічних документів http://www.budinfo.org.ua/doc/1005073.jsp.
Правила охорони праці під час експлуатації електронно-обчислювальних машин: затв. наказом Держнаглядохоронпраці від 26.03.2010 р. №65 // Офіц. вісн. України. - 2010. - №30. - Ст. 1119.
Порядок розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 р. №1112 // Там же. - 2004. - №35. - Ст. 2337. - С. 56.
Порядок розслідування та обліку нещасних випадків невиробничого характеру: затв. постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2001 р. №270 // Там же. - 2001. - №13. - Ст. 543.
Правила пожежної безпеки в Україні: затв. наказом М-ва надзв. ситуацій від 19.10.2004 р. №126 // Офіц. вісн. України. - 2004. - №45. - Ст. 2984.
Русаловський А.В. Правові та організаційні питання охорони праці: Навч. посіб. - 4-те вид., допов. і переробл. - К.: Університет «Україна», 2009. - 295 с.