Эволюция государственной политики в области борьбы с детской беспризорностью и правонарушениями в 1920-е годы - Дипломная работа

Эволюция государственной политики в области борьбы с детской беспризорностью и правонарушениями в 1920-е годыСитуация с беспризорностью и, как следствием, детской преступностью усугублялась социально-политическими процессами: одна за другой по стране прокатились революции, гражданская война, а затем и экономическая трансформация со стремлением к уничтожению чуждых социалистическому строю элементов. В итоге, результатом, проводимой государством политики, стала не только сама система ликвидации беспризорности и профилактики детской преступности, но и выработка действенных практик воспитания в рамках советской педагогики. В данной работе мы проследим историю и нормативно-правовую базу борьбы нашего государства с детской беспризорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних, чтобы в будущем использовать данный опыт для улучшения ситуации. В первый период мы можем наблюдать работы, направленные в большей степени на какие-то практические решения по борьбе с беспризорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних. В своих работах эти авторы критиковали правительство и его действия, направленные на борьбу с детской беспризорностью и правонарушениями среди несовершеннолетних, критиковали статистические данные, приводимые советской властью, считая, что они неправдоподобны.Сложившаяся ситуация доказывала мнение дореволюционных исследователей и для того, чтобы не допустить еще большей волны вынужденных детских правонарушений, в обществе начинается активная деятельность, нацеленная на помощь детям, оставшимся без родительской опеки. Организация подобных детских колоний была нацелена на профилактику беспризорности и детской преступности, удовлетворения потребности детей в воспитании и защите. Для начала Лига создает 14 колоний и один детский санаторий в Москве, а также несколько детских садов и клубов, которые были ориентированы на помощь детям, чьи родители не имели возможности осуществлять за ними постоянный присмотр. До 1924 года в отношении несовершеннолетних присутствовали меры действовавшего уголовного законодательства, ограниченные возрастным периодом, однако с 14 лет уже становилось возможным применять общие для уголовной практики меры, а с 14 до 16 лет рекомендовалось по возможности использовать педагогические меры, воздействия на детей. В трудовые дома: а) «для несовершеннолетних правонарушителей помещались несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, приговоренные судом к лишению свободы, а также несовершеннолетние того же возраста, состоящие под следствием и числящиеся за судебными и следственными органами», и б) «для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи помещались лишенные свободы правонарушители рабоче-крестьянского происхождения в возрасте от 16 до 20 лет.С 1918 года практика первичного распределения была возложена на Комиссии для несовершеннолетних (КОМОНЕС) и приемники - распределители. Так же с 1918 года начинается история развития приемников-распределителей для беспризорных, которые становились временным пристанищем детей перед тем, как их помещали в приюты, детские дома, под опеку или коммуну. Наиболее же часто беспризорников ловили в районах железной дороги, что обусловило размещение в районах станций приемников, откуда детей перераспределяли уже в стационарные учреждения. Семенова в своей работе определяет следующие задачи, которые накладывались на учреждения временного пребывания беспризорников: 1)выявление причин беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних и принятие мер к их устранению; Так же с момента формирования приемников - распределителей формируется практика и принципы их работы.Виды стационарных учреждений, ориентированных на борьбу с беспризорностью, как уже было сказано, были разнообразны и представлены несколькими видами, однако не смотря на свое разнообразие они не отличались эффективностью работы и во многом причинами тому было отсутствие должной поддержки педагогического процесса специалистами и особенно финансирования. В это же время формировались и первые учреждения по работе с беспризорниками и малолетними правонарушителями, которые в дальнейшем были признаны не эффективными и не соответствующими принципам советского воспитания. В борьбе с беспризорность под контролем государственных структур еще по окончании гражданской войны начинает проявлять активность общественность и для решения проблемы выживания беспризорников начинается обустройство бараков для них, а также детских уличных столовых, ночлежек. В связи с этим в детских домах появляется практики ориентированности на трудовое воспитание и обустройство мастерских, Однако число таких учреждений было ограничено, большинство детских домов были нацелены на изоляцию беспризорников от общества, а персонал выполнял функцию тюремщиков, стимулируя побеги.

Оглавление

Введение

1. Эволюция государственной политики в области борьбы с детской беспризорностью и правонарушениями в 1920-е годы

1.1 Дореволюционная практика борьбы с правонарушениями несовершеннолетних

1.2 Эволюция государственной политики в области борьбы с детской беспризорностью в 1920-е годы

1.3 Зарождение и развитие нормативно-правовой базы по борьбе с детскими правонарушениями в 1920-е годы

2. Становление и развитие системы исправительно-трудовых учреждений для беспризорных и несовершеннолетних правонарушителей

2.1 Реализация борьбы с детской беспризорностью и правонарушениями в детских учреждениях

2.2 Практика в первичных учреждениях

2.3 Практика в стационарных учреждениях

Заключение

Список использованных источников и литературы