Історія системи місцевого самоврядування в Україні. Перші органи місцевого самоврядування - земства, їх повноваження. Становлення місцевих бюджетів. Принципи будови сучасної бюджетної системи. Підходи до фінансового регулювання міжбюджетних відносин.
Аннотация к работе
Деякі вчені за основу визначення місцевих бюджетів приймають територіальний принцип, розглядаючи їх як бюджети окремих адміністративно-територіальних одиниць. Місцевий бюджет - це план (кошторис) видатків і доходів відповідного місцевого органу влади чи самоврядування, який необхідно розглядати як правовий акт і як економічну категорію План (кошторис) видатків і доходів Другий етап розвитку місцевих бюджетів в Україні припадає на 1918-1930 рр. і його соціально-економічною передумовою стало відновлення інституту місцевих фінансів та місцевих бюджетів. Це положення дещо змінило територіальний склад місцевих бюджетів (районні, волосні, міські бюджети), визначило перелік місцевих видатків, розширило склад місцевих податків і зборів (додали податок з будівель, податок з вантажів, що привозилися та вивозилися залізничним та водним транспортом, податок з біржових угод, податок на золото - і платинопромислові підприємства), а також установило умови та механізми формування фондів щодо надання субвенцій та фондів регулювання. Урядовий закон про бюджетну децентралізацію запроваджує альтернативні шляхи збільшення податкових надходжень до місцевих бюджетів, зокрема, уряд передає місцевим бюджетам: 10 % податку на прибуток підприємств; 100 % державного мита; 80 % екологічного податку (при цьому 55 % будуть направлятися в обласні бюджети, а 25 % - до районних бюджетів і бюджетів міст обласного значення); акцизний податок від реалізації через роздрібні мережі пива, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, нафтопродуктів, біодизеля і скрапленого газу; 25 % плати за надра; місцеві збори (податок на нерухомість з включення до оподаткування комерційного (нежитлового) майна, єдиний податок); податок на майно ("розкішні" автомобілі) податок на прибуток комунальних підприємств, інші податки.75 % податку на доходи фізичних осіб (60 % податку отримають бюджети міст обласного значення та районів; 15 % - обласні бюджети); 40 % - бюджет м.На сучасному етапі становлення економіки зроблено значний крок вперед в проведенні реформи міжбюджетних відносин, прийняті відповідні зміни до законодавства, змінено механізми бюджетного фінансування та вирівнювання.
Вывод
На сучасному етапі становлення економіки зроблено значний крок вперед в проведенні реформи міжбюджетних відносин, прийняті відповідні зміни до законодавства, змінено механізми бюджетного фінансування та вирівнювання. За результатами дослідження встановлено, що місцеві ради та громади виявилися не готовими до змін, особливо це стосується процесу обєднання громад та встановлення ставок податків і розподілу коштів в умовах нової системи вирівнювання.
На основі запропонованого методу формування місцевих бюджетів з використанням децентралізації, а саме покращення внутрішньо - економічних показників дійшли висновку, що стабілізування економіки держави відбудеться раніше прогнозованого 2019 року.
Слід зазначити, що за умови вирішення законодавчих, організаційних та соціальних проблем місцеві бюджети, у майбутньому зможуть мати достатній обсяг коштів на виконання делегованих повноважень, а громадяни України отримають нарешті підвищення якості надання медичних, освітніх, соціальних та інших послуг.
Список литературы
1. Кириленко О.П. Місцеві бюджети України (історія, теорія, практика) / О.П. Кириленко. - К.: НІОС, 2000. - 384 с.
2. Кульчицький М. Роль міжбюджетних відносин у стимулюванні розвитку регіонів України / М. Кульчицький // Фінанси України. - № 3. - 2000. - С.87-92.
3. Пасічник Ю.В. Бюджетна система України та зарубіжних країн: навчальний посібник / Ю.В. Пасічник. - К.: Знання-Прес, 2002. - 495 с.
4. Financing Local Government / Munawwar Alam (Editor), Nick Devas (Author), Pritha Venkatachalam (Author), Roger Oppong Koranteng (Author), Simon Delay (Author). - Commonwealth Secretariat Local Government Reform Series, 2008. - 154 pages.
1. Кириленко О.П. Місцеві фінанси: Навчальний посібник. - Тернопіль: Астон, 2004. - 140 с.
2. Кравченко В.І. Фінанси місцевого самоврядування країни: проблеми становлення (1989-2001). - К.: Видавничий дім "КМ Akademia”, 2001. - 460 с.
3. Юрій С.І., Іванух Р.А., Дусановський С.Л. Економічні та соціальні аспекти розвитку господарського комплексу України. - Тернопіль. ”Збруч”, 2003. - 327 с.
4. Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України: / Редакційна колегія: М.Я. Азаров та ін. - К.: НДФІ, 2004. - 385 с.
5. Базилевич В.Д., Баластрик Л.О. Навчальний посібник "Державні фінанси" К.: Атіка. 2002. - 151 с.
6. Василик О.Д. Павлюк К.В. Бюджетна система України: Підручник. К.: Центр навчальної літератури, 2004. - 544 с.
7. Кульчицький М.І. Місцеві бюджети і механізм їх формування. // Фінанси України. - 2001. - № 9. - С.98-105.
8. Бюджетний кодекс України // Відомості Верховної Ради - 2001. - №37-38.
9. Крисоватий А.І. Луцик А. Податки і фіскальна політика: Навчальний посібник. - Тернопіль, 2003. - 312 с.
10. Юрій С.І., Бескид Й.М., Демянишин В.Г., Демянюк А., Тріпак М.М., Тимчук О.Й. Вишкіл студії "Бюджетна система”. Навчальний посібник. - К.: Таксон, 2002. - 256 с
11. Михасюк І., Мельник А., Крупка М., Залога З. Державне регулювання економіки / За ред. д. е. н., професора І.Р. Михасюка. - Львівський національний університет ім. Франка. Підручник. Друге видання. - К.: Атіка, Ельга. - Н, 2000.
12. Панчишин С. Макроекономіка: Навчальний посібник. - Київ "Либідь”, 2001. - 549 с.
13. Чугунов І.Я. Бюджетний механізм регулювання економічного розвитку: Моногр. / Редкол.: Ю.О. Лупенко, Н.І. Костіна, І.О. Луніна. - К.: НІОС, 2003. - 485 с.
14. Бюджетний менеджмент: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та інші; - К.: КНЕУ, 2004. - 864 с.
15. Юрій С.І., Демянишин В.Г. Антологія бюджетного механізму. Монографія. - Тернопіль: Економічна думка. 2001. - 250 с.
16. Музика О.А. Класифікація доходів місцевих бюджетів. - Право України, 2003. - №10. - С.69-73.