Естественные монополии России - Курсовая работа

Государство, пытаясь компенсировать несовершенство рынка, прибегает к различным методам и приемам антимонопольного регулирования. Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государство: 1) разрабатывает законы, на основе которых можно выявить и наказать фирмы, уличенные в монополизации; 2) создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляет случаи их монополизации; В связи с этим проблема антимонопольного регулирования и разработка методов государственной поддержки конкуренции очень значима для решения важнейших экономических проблем, возникающих в процессе развития любой страны. Тема регулирования естественных монополий особенно актуальна в России, т.к. законодательная база в ней еще очень слабо развита, и для создания нормального и функционирования товарного рынка необходимо учесть фактор естественных монополий.Рынок считается абсолютно монополизированным, если на нем функционирует единственный производитель продукта, причем этот продукт не имеет близких заменителей, произведенных в других отраслях. Абсолютная (чистая) монополия - рынок со следующими отличительными чертами: а) на нем существует лишь одна фирма-продавец, обслуживающая весь рынок, то есть размер фирмы совпадает с размером отрасли, б) она предлагает уникальный товар, не имеющий близких заменителей, в) вход на рынок для других продавцов закрыт (монополия государства, патенты, эксклюзивный доступ к ресурсам), либо экономически неэффективен (сетевой характер доставки блага, требующий контроля из единого центра, положительная отдача от масштаба).[2,с155] Естественная монополия также существует в двух видах: а) она может быть естественной по происхождению, когда на рынке в результате нормальной конкурентной борьбы естественным образом выжила лишь одна фирма; б) она может быть исторически обусловленной, то есть происходить от абсолютной государственной собственности на какой-либо ресурс. Для этого должны соблюдаться два условия: а) концентрация производства в пределах одной фирмы приводит к снижению издержек производства единицы продукции (средних издержек), б) объем производства фирмы, при котором достигается минимум средних издержек, превышает общую емкость рынка или близок к ней. В то же время абсолютная монополия приводит к целому ряду негативных последствий: а) неконтролируемое повышение цен монополистами вызывает рост издержек во всех отраслях и порождает инфляционные процессы в экономике; б) отсутствие конкуренции со стороны других фирм снижает стимулы для обновления продукции, повышения ее качества, уровня обслуживания потребителя, это может стать причиной технологической отсталости и негибкости производства; в) монопольные прибыли далеко не всегда расходуются на цели инвестирования, нередко они становятся источником непроизводительного потребления, раздувания бюрократического аппарата, что приводит к росту управленческих издержек и снижению эффективности производства.Производитель, действующий в условиях совершенной конкуренции, продает все единицы блага по одной и той же цене, поэтому его предельный доход(MR) равен этой цене (рис. Если производитель хочет продать четвертую единицу блага, то он должен снизить цену с 5 до 4 единиц. В этом случае увеличение дохода продавца будет равно приращению дохода за счет продажи четвертой единицы (А) за вычетом того дохода, который будет утерян в результате снижения цены предыдущих трех единиц (В). Перед монополистом встает специфическая задача, не возникавшая у совершенного конкурента: выбор уровня цены, который нужно не только назначить, но и удержать. Вторая задача требует определить цену (монополист является "ценоискателем").В силу своего огромного значения для экономики можно выделить три главные естественные монополии - «Газпром», «ЕЭС России» и МПС. На деле это не вполне естественные монополии, поскольку рождены из советских ведомств (МПС и сейчас является таковым) и включают множество предприятий, которые могли бы нормально действовать на рынке в конкурентной среде. И еще локальные монополии составляют важную часть государственного сектора и всей российской экономики. Хотя формально «Газпром» - акционерное общество, в котором доля государства всего 38%, тем не менее реально его следует включать в госсектор. О роли этих организаций в экономике свидетельствуют данные таблицы №1.Выгода от экономии на издержках производства электроэнергии за счет конкуренции между владельцами сетей не идет ни в какое сравнение с бездумными затратами на строительство передающих сетей. В 1992 образовалось РАО «ЕЭС России» в форме акционерного общества, когда были объединены мощности 700 электростанций (ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ) и Единой энергосистемы. В структуре капитала РАО «ЕЭС России» государству принадлежит 52,6% акций, на долю иностранных инвесторов приходится 30,7%. Большая часть проблем этой естественной монополии порождена двумя причинами: во-первых, непродуманностью концепций Федерального оптового рынка электроэнергии и мощности (ФОРЭМ), призванного ввести элеме

Содержание

Введение

1. Теоретическая основа естественной монополии

1.1 Понятие естественной монополии

1.2 Анализ поведения фирмы - монополиста

1.3 Показатели монополистической власти

2. Естественные монополии России

2.1 Роль естественных монополий в России

2.2 Естественные монополии России. Электроэнергетика

2.3 Естественные монополии России. Газовая промышленность

2.4 Естественные монополии России. Железнодорожный транспорт

3. Особенности антимонопольной политики

3.1 Антимонопольная политика США

3.2 Антимонопольная политика России

3.3 Анализ антимонопольной политики России и США

Заключение

Список использованной литературы естественный монополия антимонопольный фирма

С возникновением монополий стало ясно, что они оказывают не только положительное, но и отрицательное влияние на экономику страны. Государство, пытаясь компенсировать несовершенство рынка, прибегает к различным методам и приемам антимонопольного регулирования. Для противодействия монополизации рынков и защиты конкуренции государство: 1) разрабатывает законы, на основе которых можно выявить и наказать фирмы, уличенные в монополизации;

2) создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляет случаи их монополизации;

3) помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков.

В связи с этим проблема антимонопольного регулирования и разработка методов государственной поддержки конкуренции очень значима для решения важнейших экономических проблем, возникающих в процессе развития любой страны. Таким образом, изучение вопроса антимонопольной политики представляется актуальным для всех государств.

Тема регулирования естественных монополий особенно актуальна в России, т.к. законодательная база в ней еще очень слабо развита, и для создания нормального и функционирования товарного рынка необходимо учесть фактор естественных монополий. Регулированию этих субъектов уделяется большое внимание в развитых странах и в России в частности. Первый закон о регулировании естественных монополий был принят в 1995 году. Он направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов этих монополий в Российской Федерации. Естественные монополии существуют преимущественно в отраслях коммунального обслуживания. В большинстве стран эти отрасли либо являются регулируемыми, либо находятся в государственной собственности и управляются государством с целью помешать им, воспользоваться монопольной властью.

Сферы естественных монополий подвижны. Они то расширяются, то сужаются, то ликвидируются вовсе независимо от природных факторов (например, наличия или отсутствия, увеличения или уменьшения разведанных полезных ископаемых и иных природных богатств), от спроса на товары и иных причин. Поэтому постоянное исследование и реформирование естественных монополий является необходимым. Бесконтрольное функционирование и развитие естественных монополий может привести к ряду неблагоприятных последствий, таких как: завышение тарифов, нарушение прав потребителей, ухудшение экономического состояния страны, потому как с точки зрения государственных интересов естественные монополии рассматриваются как важнейший бюджетообразующий и структурообразующий фактор развития экономики.

Оттого, насколько прогрессивно будет развиваться законодательная база страны, зависит дельнейшее развитие экономики России и уровень ее благосостояния.