Сущность понятия "электронное правительство"; характеристика основных модулей, из которых оно состоит. Исследование процесса перехода к электронному налоговому декларированию в европейских странах, анализ возникших проблем и способы их преодоления.
Аннотация к работе
Так как налоги являются одним из факторов, влияющих на эффективное функционирование системы государственного управления, то изучение изменений, проводящихся в этой сфере в рамках концепции электронного правительства, представляется актуальным. Однако мы не стали первопроходцами в этой области, так как принцип подачи налоговых деклараций давно используется другими странами, такими как Великобритания, США и ряд других государств, поэтому изучение опыта зарубежных стран является важным для лучшего понимания процессов автоматизации и совершенствования в области налогообложения. Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы дать характеристику системе электронного налогового декларирования как составной части электронного правительства в зарубежных странах. Для достижения поставленной цели решается ряд задач: · определить подходы к трактовке понятия электронного правительства; Понятие электронного правительства дается специалистами компании Gartner Group [9], Всемирного банка [13], различными веб-энциклопедиями [15, 24]. А.Голобуцкий и О.Шевчук в своей монографии [19] рассматривают электронное правительство как концепцию государственного управления в информационном обществе, анализируют реинжиниринг внутриправительственных процессов и правительственные сервисы для граждан и бизнесов.Управление следует рассматривать как информационный процесс, происходящий между органами управления, управляемым объектом и внешней средой [25]. Прежде всего, необходимо отличать правительство, оборудованное электронным интерфейсом (онлайновое правительство, government online), от электронного правительства. Разработанная чиновниками концепция подразумевает по существу создание «электронной справочной» (а не электронного правительства), лишенной функций автоматизации управления территорией на основе передовых информационных технологий [27]. Специалисты компании Gartner Group [9] под "электронным правительством" понимают непрерывную оптимизацию процесса предоставления услуг, политического участия граждан и управления путем изменения внутренних и внешних отношений при помощи технических средств, Интернета и современных СМИ. Исследователи А.Голобуцкий и О.Шевчук рассматривают электронное правительство как [19]: · государство в Сети;В целом функции сервиса “правительство правительству” можно охарактеризовать как удешевление работы правительства, ускорение прохождения документов через его структуры, увеличение возможностей контроля за деятельностью отдельных органов и служащих, увеличение конкуренции между служащими и повышение их квалификации, и главное - предотвращение коррупции [19]. Электронное правительство трансформирует не только отношения граждан и властных структур, но и отношения внутри правительства - между отдельными его ветвями, уровнями, подразделениями. Электронизация деятельности правительства в сфере коммуникации между департаментами и агентствами, между центральными и местными правительствами, между отдельными политиками обеспечивает ряд преимуществ, таких как повышение достоверности данных и эффективности их применения, уменьшение стоимости транзакций, улучшение использования баз знаний и совершенствование государственного устройства [22]. Говоря об электронном правительстве и в частности о внедрении модуля G2G, следует понимать, что прежде всего речь идет об информатизации всех управленческих процессов в органах государственной власти всех уровней, об информатизации межведомственных взаимоотношений, о создании компьютерных систем, способных поддерживать все функции взаимодействия этих органов с населением и бизнес-структурами. Второй модуль электронного правительства - отношение Правительство - Бизнес (G2B), которое описывает взаимосвязи между государством и частной экономикой, основанные на использовании современных информационно-коммуникационных технологий.Следует отметить, что принцип подачи налоговых деклараций давно используется другими странами и законодательно закреплен в Великобритании, Италии, Австралии, Франции, Словении и США, а в ряде стран для определенного круга плательщиков установлена обязанность представления деклараций в электронном виде. Мировая практика свидетельствует, что в результате перехода к системе представления налоговых деклараций с использованием интернет-технологий значительно уменьшились затраты времени плательщиков на подготовку налоговой отчетности и представление ее в налоговые органы, стало возможным оперативное обновление форматов представления отчетности в случае изменения форм бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций и оперативное получение информации о выполнении обязательств перед бюджетом [28]. Практика показала, что на начальной стадии разработки и внедрения электронного правительства преимущества контакта с администраций онлайн не были достаточно наглядными, чтобы убедить большинство граждан предоставлять налоговые декларации (и пользоваться иными административными услугами) электронным путем (данные таблицы 1). Данные предыдущего репрезентативного опроса
План
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Концепция электронного правительства
1.1 Подходы к трактовке понятия электронного правительства
1.2 Структура электронного правительства
Глава 2. Электронное налоговое декларирование: концепция и технологическое построение
2.1 Заинтересованность пользователей в электронном налоговом декларировании
2.2 Система электронного налогового декларирования за рубежом