Экспертиза пожаров - Реферат

Актуальность темы реферата заключается в том, что пожары являются одной из самых значительных бед в РФ, а предупреждения, борьба с пожарами и обеспечение пожарной безопасности занимают главенствующее место. Судебная практика показывает, что по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности, как правило, невозможно установить истинные обстоятельства и, соответственно, добиться справедливого правового решения, позволяющего возместить понесенный ущерб. Эксперт использует различные доказательства, собранные по делу (например, протокол осмотра места происшествия, вещественные доказательства, планы, схемы, фотографии и видеозаписи, документы и т.д.). 57 УПК РФ эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном законом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения. На практике следователи, получив сообщение о пожаре, при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, возбуждают уголовное дело, выносят постановление о назначении пожарно-технической экспертизы и привлекают к осмотру места пожара соответствующего специалиста уже как эксперта.Деятельность судебно-экспертных учреждений ФПС МЧС России направлена на повышение эффективности функционирования органов Государственного пожарного надзора и является составляющей частью системы обеспечения пожарной безопасности. Данные мероприятия, в свою очередь, должны строиться на изучении причин и последствий происшедших пожаров. Поэтому выяснение причин пожаров является не только локальной задачей, решаемой по конкретным делам, но имеет более широкое, профилактическое значение, для выработки мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Деятельность судебно-экспертных учреждений и подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России во многом определяет эффективность расследования дел, сопряженных с пожарами. При этом основой для совершенствования правовой базы судебно-экспертной деятельности служит как проработка теоретических вопросов, так и анализ положений уже существующих нормативно-правовых актов в данной области.

экспертиза пожар судебный чрезвычайный

Пожар - неконтролируемое горение вне специально предназначенного для этого места, приводящее к социальному и (или) материальному ущербу.

Актуальность темы реферата заключается в том, что пожары являются одной из самых значительных бед в РФ, а предупреждения, борьба с пожарами и обеспечение пожарной безопасности занимают главенствующее место.

Проверка по делам о пожарах - деятельность дознавателей, государственных инспекторов по установлению причин пожара, лиц, виновных в их возникновении, а также наличия или отсутствия признаков преступления.

Практикой установлено, что расследование дел о пожарах сопряжены со значительными трудностями. В условиях высоких температур в очаге пожара, очень нередко уничтожает вещественные доказательства, которые могли бы служить ключом к раскрытию непосредственных причин возникновения горения. Правильное установление причины возникновения пожара позволит выяснить наличие или отсутствие состава преступления, поможет разработать и осуществить конкретные мероприятия по их предупреждению

Экспертиза - основная форма применения специальных знаний в судебном процессе. Судебная экспертиза проводится только по постановлению следователя и дознавателя либо по определению суда, но любая сторона в судебном процессе может ходатайствовать о назначении экспертизы. Как в уголовном, так и гражданском процессе для разъяснения вопросов по обстоятельствам пожара, возникших при рассмотрении дела, к участию в деле может быть привлечен специалист. Законодательством предусматривается участие специалиста и в производстве по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

Таким образом, особенности судебной экспертизы состоят в том, что ее подготовка, назначение и проведение осуществляется с соблюдением специального правового регламента. При этом дается заключение, имеющее статус источника доказательств (ст. 74 УПК РФ).

Судебная практика показывает, что по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности, как правило, невозможно установить истинные обстоятельства и, соответственно, добиться справедливого правового решения, позволяющего возместить понесенный ущерб.

1. Эксперт - его права и обязанности

Заключение эксперта - одно из доказательств по делу. Эксперт использует различные доказательства, собранные по делу (например, протокол осмотра места происшествия, вещественные доказательства, планы, схемы, фотографии и видеозаписи, документы и т.д.). Поэтому несоблюдение процессуальных норм при оформлении соответствующих материалов грозит тем, что его заключение может быть лишено доказательственной силы. Сбор вещественных доказательств и надлежащее их оформление - обязанность следователя (лица, производящего дознание) и тех должностных лиц, которые выполняют его поручения. Эксперт правомочен устанавливать лишь техническую сторону пожара и не вправе отвечать на вопросы, касающиеся виновности, умысла, неосторожности конкретного лица, видов нарушений правил пожарной безопасности и др.

В соответствии со ст. 57 УПК РФ эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном законом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения. Вызов эксперта, назначение и производство судебной экспертизы осуществляются в порядке, установленном статьями 195-207, 269, 282 и 283 УПК РФ.

Эксперт вправе: 1) знакомиться с материалами уголовного дела, относящимися к предмету судебной экспертизы;

2) ходатайствовать о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения, либо привлечении к производству судебной экспертизы других экспертов;

3) участвовать с разрешения дознавателя, следователя и суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;

4) давать заключение в пределах своей компетенции, в том числе по вопросам, хотя и не поставленным в постановлении о назначении судебной экспертизы, но имеющим отношение к предмету экспертного исследования;

5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права;

6) отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы специальных знаний, а также в случаях, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения. Отказ от дачи заключения должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа.

Эксперт не вправе: 1) без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы;

2) самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования;

3) проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств;

4) давать заведомо ложное заключение;

5) разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 УПК РФ;

6) уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд (в ред. Федеральных законов от 04.07.2003 №92-ФЗ, от 05.06.2007 №87-ФЗ)

5. За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

6. За разглашение данных предварительного расследования эксперт несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На практике следователи, получив сообщение о пожаре, при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, возбуждают уголовное дело, выносят постановление о назначении пожарно-технической экспертизы и привлекают к осмотру места пожара соответствующего специалиста уже как эксперта.

В целях более качественного и оперативного проведения экспертиз целесообразно создавать экспертные активы, в которые следует включать специалистов (ученых, инженеров, техников) различных отраслей знаний. У них будет возможность постоянно совершенствоваться в применении своих знаний и опыта, имеющихся в их распоряжении средств и методов.

2. Виды экспертиз по делам о пожарах

Установить причину пожара невозможно без участия специалистов пожарного дела, инженеров-электриков, химиков, физиков, технологов и др. Это обусловлено спецификой следов, оставляемых пожаром. Их обнаружение и оценка связаны с исследованием характера пораженных огнем предметов, в том числе электропроводов, предохранителей, выключателей, других приборов; воздействия орудий, инструментов; медико-биологических следов; следов и продуктов горения (угля, копоти, дыма и др.); иных следов.

Экспертиза, назначенная в ходе расследования, обусловливается предметом исследования. Это могут быть пожарно-техническая, техническая, криминалистическая, товароведческая и другие экспертизы. При пожарах с человеческими жертвами или с гибелью животных назначаются соответствующие судебно-медицинская и судебно-ветеринарная экспертизы.

Необходимо иметь ввиду, что проведение экспертизы возможно только на основе исчерпывающих материалов, зафиксированных следователем (лицом, производящим дознание) в протоколе осмотра места происшествия. Основной из названных экспертиз является пожарно-техническая.

Предмет ПТЭ - это комплекс выявляемых специальными методами обстоятельств возникновения пожара, которые помогают следственным органам и суду устанавливать причину его возникновения и способствовавшие этому условия.

Это определение наиболее полно характеризует предмет ПТЭ, поскольку включает методы исследования, которые являются производными по отношению к предмету и объектам.

Особенности назначения пожарно-тактической экспертизы. Пожарная тактика исследует и разрабатывает способы и приемы боевых действий при тушении пожаров. При исследовании тактических вопросов оцениваются действия не только личного состава пожарных подразделений, но и действия руководителя тушения пожара, штаба пожаротушения по подготовке и организации тушения.

Товароведческая экспертиза. Анализ материалов уголовных дел, а также судебной практики свидетельствует о том, что в ходе предварительного следствия крайне редко изучаются остатки уничтоженного (поврежденного) огнем товара с целью выявить факты завышения суммы причиненного материального ущерба, сокрытия хищений и иных злоупотреблений. Не изучаются вопросы технологии производств, потребительские свойства товара, изделий, факторы, оказывающие влияние на потребительскую стоимость, а также основные и вспомогательные материалы, из которых изготовлено изделие, тара и упаковка. Товароведческая (технологическая) экспертиза в этих целях практически не проводится, хотя ее возможности в доказывании и изобличении виновных лиц очень широки.

Экспертиза веществ и материалов позволяет ответить на такие, например, вопросы: как - что собой представляет вещество сгоревшего предмета, не содержит ли пепел, зола, угли горючей жидкости, какая легковоспламеняющаяся жидкость участвовала в процессе горения.

С помощью этой экспертизы можно определить группу горючести конкретного материала, скорость распространения пламени по определенному материалу, продолжительность горения тех или иных предметов в конкретных условиях, температуру воспламенения, горения нефтепродуктов и любых других материалов.

Криминалистическая экспертиза может по следам, оставленным на месте происшествия, идентифицировать личность, обувь, определить индивидуальные особенности подозреваемого в преступлении лица, ответить на вопрос, составляют ли обнаруженные на месте пожара части какого-либо предмета единое целое с предметом, изъятым у подозреваемого, и др.

Судебно-медицинская экспертиза может ответить на вопросы: · чем вызваны ожоги - действием пламени, раскаленных газов и др.;

· живой человек или труп подвергался воздействию огня;

· от чего наступило удушье - от воздействия дыма, газа, физического насилия и др.;

· имеются ли и какие по характеру телесные повреждения;

· какова причина их происхождения - действие высокой температуры, механическое воздействие и др.

3. Порядок назначения экспертизы

Признав необходимым назначение судебной экспертизы, следователь выносит об этом постановление, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 УПК РФ, возбуждает перед судом ходатайство, в котором указываются: 1) основания назначения судебной экспертизы;

2) фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть произведена судебная экспертиза;

3) вопросы, поставленные перед экспертом;

4) материалы, предоставляемые в распоряжение эксперта.

Судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями. Следователь знакомит с постановлением о назначении судебной экспертизы подозреваемого, обвиняемого, его защитника и разъясняет им права, предусмотренные статьей 198 УПК РФ. Об этом составляется протокол, подписываемый следователем и лицами, которые ознакомлены с постановлением.

Судебная экспертиза в отношении потерпевшего, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2, 4 и 5 статьи 196 УПК РФ, а также в отношении свидетеля производится с их согласия или согласия их законных представителей, которые даются указанными лицами в письменном виде.

4. Вопросы, которые ставятся на разрешение экспертизы

Наиболее характерными вопросами для пожарно-технического эксперта являются: - где находился очаг пожара;

- какие признаки обстановки указывают на очаг пожара;

- каковы пути распространения огня из очага пожара;

- какие горючие вещества обнаружены в очаге пожара и какова их пожарная опасность;

- возможно ли самовозгорание веществ, обнаруженных в очаге пожара;

- возможно ли возникновение пожара от электрооборудования, обнаруженного в очаге пожара (технологического оборудования);

- возможно ли возникновение пожара от пламени горящей спички, свечи, газовой горелки и т.д.;

- возможно ли возникновение пожара от газоэлектросварочных работ, проводившихся в месте возникновения пожара;

- есть ли признаки, указывающие на возникновение пожара от поджога;

- соответствуют ли предъявляемым требованиям: • пути эвакуации;

• системы обеспечения безопасной эвакуации людей;

• системы противопожарной защиты и производственной автоматики;

• электрооборудование и технологическое оборудование;

• строительные конструкции здания;

- правильно ли осуществлялось тушение пожара.

Следователь (лицо, производящее дознание), решая вопрос о назначении экспертизы, должен определить конкретные вопросы. При этом целесообразно проконсультироваться со специалистом (например, пожарного дела) или с самим экспертом, что поможет правильно и четко сформулировать вопросы, употребить точные термины.

Вопросы, адресуемые эксперту, можно сгруппировать по их предметному признаку. Исходя из анализа следственной и экспертной практики можно сформулировать пять групп основных (предметных) вопросов.

Первая группа. В нее входят вопросы относительно установления места (очага) и времени возникновения пожара, а также его направленности: · где и когда возник пожар и в результате чего распространился огонь;

· каким образом (снизу вверх, сверху вниз, по горизонтали, наклонно и т.д.) распространялось горение;

· чем объясняется наибольшее выгорание конструктивных элементов или другого горючего материала в данном месте;

· что начало гореть раньше и др.

Вторая группа вопросов относится к установлению технических данных, которые связаны с выяснением обстоятельств пожара: · какова температура воспламенения или самовозгорания определенного вещества;

· какие именно материалы горели (при таком-то характере пламени, дыма);

· какая максимальная температура возникает при сгорании определенного вещества, материала и др.;

· образуются ли искры в результате механического воздействия (трения, удара) определенных предметов (при положительном ответе иметь ввиду другой вопрос: могло ли это искрообразование послужить причиной возникновения пожара?);

· возможно ли воспламенение определенного материала от конкретного источника зажигания;

· могло ли в определенных условиях (например, от трубы парового отопления) произойти самовоспламенение таких-то горючих материалов и предметов;

· могло ли произойти самовозгорание определенных веществ и материалов в условиях, которые предшествовали возникновению пожара, и др.;

· возможно ли загорание отдельных предметов по той или иной причине (попадание искры и какой именно - из дымохода, от паяльной лампы, электросварочного или автогенного аппарата; конкретный малокалорийный источник; горящие угли и т.д.);

· могло ли произойти искрение (в результате трения или удара) и явилась ли искра, образованная при этом, источником загорания или воспламенения.

Третью группу представляют вопросы по поводу нарушения правил пожарной безопасности: · были ли допущены нарушения технических условий при монтаже: а) электропроводки; б) осветительных и силовых устройств; в) отопительных приборов; г) системы вентиляции;

· если такие нарушения были, то в чем именно они состоят и имеют ли отношение к загоранию, распространению огня;

· какие меры пожарной безопасности не были соблюдены при выполнении конкретных сварочных работ;

· соответствовали ли действия определенного лица в данной обстановке техническим требованиям, изложенным в соответствующем акте, и др.

Четвертая группа. В ней концентрируются вопросы, которые относятся к установлению непосредственной (технической) причины возникновения пожара и могут быть поставлены в рамках комплексной пожарно-технической и электротехнической экспертизы: · имело ли место короткое замыкание (КЗ) на объекте;

· являлось ли КЗ причиной загорания (первичное КЗ) или следствием пожара (вторичное КЗ);

· явились ли причиной пожара перегрузка, большое переходное сопротивление в электросети;

· не произошел ли пожар от взрыва или взрыв явился следствием пожара и т.д.;

· какова техническая причина загорания.

Пятая группа включает вопросы, относящиеся к выяснению технического состояния противопожарной техники, например: · соответствует ли устройство конкретного технического средства требованиям пожарной безопасности;

· по какой причине не сработало автоматическое противопожарное устройство на данном объекте при пожаре;

· правильно ли использовалась при тушении пожара боевая техника и др.

Эксперту должны быть представлены все необходимые материалы (образцы, документы). Как правило, представляется все уголовное дело. К числу основных документов относятся: протокол осмотра места происшествия; протоколы допросов свидетелей; справка о моменте фиксации пожара (выписка из журнала выездов на пожар); акт служебного расследования пожара (документ, редко встречающийся в делах, хотя для эксперта представляет немалый интерес; в нем могут быть отражены важные для эксперта детали, например, относительно технологического оборудования); акт о пожаре; план сгоревшего или пораженного огнем объекта с указанием направления силы ветра на момент пожара, обозначением сторон света; схема электропроводки (также редко приобщается к делу или оказывается устаревшей и не соответствует реальному состоянию электропроводки в момент пожара); реконструкция пожара и более тщательный по анализу развернутый план интерьера; чертежи и фотоснимки оборудования, карты технологического процесса, прочие документы, временно изъятые для эксперта; вещественные доказательства (изъятые с места пожара механизмы и электрооборудование; изъятые с места пожара вещества и материалы).

В случае необходимости эксперт сам может затребовать дополнительные материалы для ответов на поставленные вопросы.

5. Процессуальное оформление заключения эксперта

В заключении эксперта указываются: 1) время и место производства судебной экспертизы;

2) основания производства судебной экспертизы;

3) должностное лицо, назначившее судебную экспертизу;

4) сведения об экспертном учреждении, а также фамилия, имя и отчество эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность;

5) сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;

6) вопросы, поставленные перед экспертом;

7) объекты исследований и материалы, представленные для производства судебной экспертизы;

8) данные о лицах, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;

9) содержание и результаты исследований с указанием примененных методик;

10) выводы по поставленным перед экспертом вопросам и их обоснование.

Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта (фотографии, схемы, графики), прилагаются к заключению и являются его составной частью.

В практике судебно-экспертных учреждений наибольшее число занимают так называемые первичные экспертизы, впервые проводимые по делу.

Однако закон предусматривает повторное проведение экспертного исследования (ст. 207 УПК РФ) и ст. 20 Федерального закона №73 от 31.05.2001 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"

Деятельность судебно-экспертных учреждений ФПС МЧС России направлена на повышение эффективности функционирования органов Государственного пожарного надзора и является составляющей частью системы обеспечения пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности неразрывно связанно с мероприятиями по их профилактике. Данные мероприятия, в свою очередь, должны строиться на изучении причин и последствий происшедших пожаров. Поэтому выяснение причин пожаров является не только локальной задачей, решаемой по конкретным делам, но имеет более широкое, профилактическое значение, для выработки мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Существенную помощь ГПН в этой работе оказывают экспертные учреждения ФПС МЧС России.

Деятельность судебно-экспертных учреждений и подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России во многом определяет эффективность расследования дел, сопряженных с пожарами. В связи с этим наличие определенных проблемных вопросов правового регулирования указанной деятельности весьма существенно сказывается на осуществлении процесса судопроизводства в целом по делам данной категории. При этом основой для совершенствования правовой базы судебно-экспертной деятельности служит как проработка теоретических вопросов, так и анализ положений уже существующих нормативно-правовых актов в данной области.

Основные проблемные аспекты судебно-экспертной деятельности ФПС МЧС России можно свести в группы по следующим основным направлениям: 1) теоретические основы судебной экспертизы;

2) правовые вопросы, регулирование которых находится в ведении законодательства Российской Федерации;

3) организационно-правовые вопросы ведомственного и межведомственного характера.

К первой и второй группе вопросов относятся проблемы, к определенной степени общие и для других видов преступлений, не только связанных с пожарами. Однако, по делам, сопряженным с пожарами, они проявляются наиболее ярко в силу сложности и особенностей их расследования, обусловленных необходимостью использования глубоких специальных знаний в весьма широком спектре и разнообразных сложных технических средств, методов, методик.

К третьей группе относятся вопросы, связанные с совершенствованием организационно-правовой базы экспертных учреждений ФПС МЧС России, межведомственной координации при осуществлении судебно-экспертной деятельности ФПС МЧС, МВД и др.

Совершенствование правового регулирования судебно-экспертной деятельности ФПС возможно при одновременной работе над проблемными вопросами по всем трем направлениям.

1. Уголовный кодекс РФ. М.: Омега-Л, 2006

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006

3. Аверьянова Т.В. Судебная экспертиза: Курс общей теории. М.: Норма, 2006

4. Попов И.А. Расследование преступлений, связанных с пожарами. М.: ИНФРА-М, 2001

5. Расследование пожаров / под ред. Г.Н. Кирилова, М.А. Галишева, С.А. Кондратьева. СПБ.: СПБ УГПС МЧС РФ, 2007

6. Расследование пожаров: Методические рекомендации по изучению дисциплины / под ред. В.С. Артамонова. СПБ.: СПБ институт ГПС МЧС России, 2004

7. Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров. М.: ВНИИПО, 2002

8. Чешко И.Д. Экспертиза пожаров (объекты, методы, методики исследования). СПБ.: ИПБ МВД РФ, 1997

Размещено на .ru