Факторы, оказывающие влияние на экономическую эффективность концентрации производства. Понятие комбинирования и его основные формы. Макроэкономические рычаги, стимулирующие развитие производственного сектора. Регулирование инвестиций. Кредитная политика.
Аннотация к работе
Планирование процессов концентрации, управление этими процессами на научной основе и выбор оптимальных размеров предприятий занимает важное место в системе планирования производства. Если предприятия характеризуются только большими размерами, а их структура и масштабы выпуска продукции не являются оптимальными для данной отрасли, то уровень концентрации не может служить показателем эффективности производства. Если предприятия характеризуются только большими размерами, а их структура и масштабы выпуска продукции не являются оптимальными для данной отрасли, то уровень концентрации не может служить показателем эффективности производства. Классифицируя отрасли экономики с учетом производственных факторов, влияющих на развитие концентрации производства и ее эффективность, можно получить следующие данные: - увеличение единичных мощностей основных агрегатов и сооружений - основополагающий фактор концентрации производства и увеличения размеров предприятий в электроэнергетике, черной и цветной металлургии, цементной, некоторых производствах химической и других отраслей промышленности. Для определения уровня развития комбинирования производства могут быть использованы следующие показатели: - доля продукции, полученной в результате комбинирования производства, в общем объеме выпускаемой продукции по предприятию;Эффективность и хозяйственная устойчивость возрастают при концентрации производства в связи с расширяющимися возможностями маневра материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами; их более рациональным использованием; меньшей зависимостью от внешних факторов. Существует граница, за пределами которой увеличение масштабов производства уже не вызывает улучшения экономических показателей. Сосредоточение больших производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов на одном предприятии позволяет более эффективно и экономично использовать все основные элементы производства: оборудование, сырье и материалы, рабочую силу - и на этой основе повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции. В зависимости от характера производства, технологии и объединения в производственном процессе отдельных стадий переработки сырья и материалов комбинирование в промышленности выступает в трех основных формах: последовательная переработка сырья вплоть до получения готовой продукции; использование отходов производства для выработки других видов продукции; комплексная переработка сырья, т.е. выработка из одного сырья нескольких видов полезных продуктов. Значительная часть (до 20%) промышленной продукции производится в комплексных (комбинированных) производствах, использующих один вид сырья для изготовления разных продуктов.
Введение
Приоритетные направления социально-экономического развития страны и ее регионов предопределяют развитие производственной сферы экономики как ядра региональной экономической системы, которое не только является несущей опорой развития всей сложной системы национальной экономики, но и выступает в качестве критерия оценки экономики региона и благосостояния населения. Первопричиной необходимости восстановления и развития сферы производства является создание условий благосостояния населения, что способствует социальной устойчивости общества, пропорциональному развитию сфер народнохозяйственной системы, укреплению финансовой базы региональных органов власти.
Структурной модернизации производственной сферы экономики в условиях восстановительного роста уделено внимание в различных инструментах государственного регулирования регионального развития экономики в части мероприятий, направленных на восстановление и развитие объектов производственной сферы региона.
Вместе с тем в современных условиях необходима выработка стратегии восстановления и развития производственной сферы экономики в условиях восстановительного роста и положений, направленных на создание конкурентоспособной экономики. Модернизации производственной сферы способствует государственная поддержка со стороны как федерального центра, так и региональных органов власти в части управления процессом повышения эффективности ее экономики.
В связи с вышеизложенным в данной контрольной работе подробно рассматриваются вопросы: факторы экономической эффективности концентрации производства, понятие комбинирования производства и его основные формы, а также макроэкономические рычаги, стимулирующие развитие производственного сектора.
1.
Факторы экономической эффективности концентрации производства
Одним из важнейших условий повышения эффективности любого производства является совершенствование форм его общественной организации, одной из таких форм является концентрация производства. Строительство крупных предприятий требует больших капитальных вложений, длительных сроков их создания и освоения. Крупные предприятия требуют много рабочей силы, которая зачастую не может быть покрыта за счет местных ресурсов, а привлечение их из других районов связано с дополнительными затратами. Планирование процессов концентрации, управление этими процессами на научной основе и выбор оптимальных размеров предприятий занимает важное место в системе планирования производства. Не всегда высокий уровень концентрации отражает высокую экономическую эффективность производства. Если предприятия характеризуются только большими размерами, а их структура и масштабы выпуска продукции не являются оптимальными для данной отрасли, то уровень концентрации не может служить показателем эффективности производства. Поэтому при планировании концентрации производства указывается необходимость сосредоточить изготовление однородной по конструктивно-технологическим признакам продукции или выполнения аналогичных работ на предприятиях оптимальных размеров.
1.1 Понятие концентрация производства
Уровень развития производительных сил и производственных отношений общества характеризуется степенью развития разделения труда и его обобществления. На уровне общественного производства разделение и обобществление труда находят выражение в отраслевой дифференциации и концентрации производства.
Концентрация представляет собой процесс сосредоточения производства на крупных предприятиях. В современных условиях она проявляется в укрупнении размеров предприятий и эффективном распределении производства между предприятиями различного размера.
До недавнего времени концентрация предприятий была географическим явлением, выражавшимся в стремлении предприятий обосноваться и развиваться в тех местах, где уже находятся другие предприятия. Стремление добиться наивысшей рентабельности и уменьшения затрат заставляло искать наиболее подходящее для этого место. Оно могло быть расположено рядом с факторами производства, а именно с источниками сырья, источниками энергии, производимыми уже обосновавшимися там предприятиями полуфабрикатами, рабочей силой, или быть благоприятным с точки зрения сбыта. Сегодня эти факторы уже не имеют первостепенного значения: прогресс, достигнутый в области транспорта, делает предприятия, в плане их местоположения, менее зависимыми от источников энергии и сырья и даже от рынков сбыта. Более того, концентрация населения в городах, которая, естественно, произошла вместе с концентрацией развития промышленных предприятий, повлекла за собой такие расходы в социально-бытовой сфере и отрицательные последствия для местного населения и властей, что правительства стараются затормозить процесс географической концентрации и даже стимулируют децентрализацию промышленности.
Именно поэтому процесс концентрации рассматривается сейчас именно как экономическая концентрация - стремление к увеличению размеров предприятий, сосредоточение средств производства, рабочей силы и объема выпускаемой продукции на крупных предприятиях.
Определяющим мотивом концентрации производства является увеличение объема получаемой прибыли.
В зависимости от того, на каком уровне происходит укрупнение производства, различают несколько форм концентрации.
Агрегатная форма концентрации непосредственно связана с научно-техническим развитием. Она представляет собой рост единичной мощности оборудования (агрегатов, аппаратов, технологических установок и т.д.).
Технологическая концентрация выражается в укрупнении цехов в составе предприятия. Эта форма может происходить как за счет агрегатной концентрации, так и путем увеличения количества единиц оборудования.
Заводская концентрация представляет собой процесс увеличения размеров предприятий, что может происходить за счет агрегатной и технологической концентрации, либо путем объединения нескольких предприятий, что приводит к организационно-хозяйственной концентрации.
Заводская концентрация производства может осуществляться несколькими путями: - объединение производств на предприятиях универсального типа;
- увеличение объема производства однородной продукции на специализированных предприятиях;
- рост объема выпуска продукции на основе комбинирования взаимосвязанных производств в рамках одного предприятия.
Организационно-хозяйственная концентрация проявляется в создании различных видов производственных объединений. Она может проходить в чистом виде - без изменения техники, технологий и организации производства, или сопровождаться переходом на новые технологии, технологическим переоснащением, расширением производства и его реконструкцией.
Организационно-хозяйственная форма концентрации осуществляется различными путями. Горизонтальная концентрация представляет собой процесс объединения предприятий, функционирующих в одной сфере деятельности. Вертикальная концентрация выражается в процессе объединения предприятий, связанных едиными технологическими цепочками. Кроме того, объединения компаний, функционирующих в разных производственных отраслях и не связанных между собой технологически, так же относятся к организационно-хозяйственной концентрации.
Кроме того, различают абсолютную и относительную концентрацию, поскольку для анализа уровня концентрации применяются как абсолютные, так и относительные показатели, складывающиеся в систему.
Абсолютная концентрация характеризует размеры производства отдельных предприятий, а ее уровень определяют следующие показатели: - объем выпуска продукции;
- среднегодовая стоимость основных производственных фондов;
- среднесписочная численность работающих на предприятии.
Наиболее объективен показатель объема выпуска продукции. Остальные показатели уровня концентрации используются для более всестороннего анализа уровня концентрации производства.
Относительная концентрация характеризуется распределением общего объема производства в отрасли между предприятиями различного размера. Поэтому уровень относительной концентрации определяют следующие показатели: - доля отдельного предприятия в выпуске какой-либо продукции в объеме ее выпуска в целом по отрасли;
- доля предприятия на рынке продаж и др.
Концентрация протекает крайне неравномерно на отдельных предприятиях, в разных отраслях и странах.
Высокий уровень концентрации не всегда отражает высокую экономическую эффективность производства. Между показателями концентрации производства и его экономическими показателями нет прямой связи. Если предприятия характеризуются только большими размерами, а их структура и масштабы выпуска продукции не являются оптимальными для данной отрасли, то уровень концентрации не может служить показателем эффективности производства.
1.2 Факторы, оказывающие влияние на экономическую эффективность концентрации производства
Концентрация производства и ее отдельные формы развиваются на основе совокупного влияния двух главных факторов: роста потребности в определенных видах продукции и технического прогресса в производстве. Поэтому на каждом этапе развития степень концентрации производства должна соответствовать размеру производства и производительности оборудования.
Важную роль в концентрации производства всегда играет нацеленность на рост производительности и эффективности. Условием их достижения обычно считается обеспечение наиболее целесообразного использования благоприятных природных, экономических и иных условий отдельных районов, т. е. имеется в виду использование имеющихся в них преимуществ для ускоренного развития по сравнению с другими.
Основным критерием эффективности концентрации в промышленности является максимальное использование факторов производства. Планирование концентрации требует детального изучения факторов, определяющих уровень концентрации. Одни факторы действуют во всех отраслях, другие - в пределах отдельных отраслей или групп родственных отраслей.
К общим факторам относятся научно-технический прогресс, уровень специализации и комбинирования, а также состояние развития транспортного и дорожного хозяйства. Эти факторы обязательно учитываются при планировании и управлении процессами концентрации в каждой отрасли. Для некоторых отраслей решающее значение имеют специфические факторы. Как общие, так и специфические факторы действуют в тесной взаимосвязи, и при определении оптимального размера предприятий учитывается влияние той или иной совокупности факторов.
Можно выделить группы внутрипроизводственных и внешних факторов.
Внутрипроизводственные факторы определяются оптимальными размерами производства продукции и предприятий с точки зрения максимального использования производственных ресурсов.
К внешним факторам относятся транспорт, размеры сырьевой базы, наличие или возможность привлечения рабочей силы, водные ресурсы, климатические условия и т. п.
Существенное влияние на внутрипроизводственные и внешние факторы оказывает научно-технический прогресс (совершенствование производственного аппарата, организация производства и управления, замена одних видов сырья другими, замена транспортных средств другими и пр.).
Природные ресурсы, как правило, стимулируют концентрацию и развитие производства и в процессе его подвергаются изменениям. Одни и те же компоненты природы могут играть роль и природных ресурсов, и природных условий в ходе концентрации производства.
Климат оказывает наиболее существенное воздействие, прежде всего на сельскохозяйственное производство, характер его специализации. Данный фактор предопределяет характер концентрации сельскохозяйственного производства в географически дифференцированных районах.
Водные условия также могут выступать одновременно и в качестве природных ресурсов, и условий. Известно, что вода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемого земледелия. Она же является сырьем для производства кислорода и водорода.
Большую роль в концентрации производства играет его зависимость от энергетических ресурсов.
На концентрацию производства существенное влияние оказывают особенности общественного строя, например, распределение молодых специалистов, выпускников образовательных учреждений, на работу с помощью волевых методов.
Фактор наличия трудовых ресурсов учитывается практически везде и всегда при планировании строительства предприятий с трудоемкой продукцией. Такие предприятия создают обычно на территориях с высокой концентрацией постоянно проживающего населения.
На концентрацию производства несомненное влияние оказывают размеры предприятий в их взаимосвязи с размером территории, на которой они располагаются. Крупные комбинаты не должны создаваться в малых городах.
Классифицируя отрасли экономики с учетом производственных факторов, влияющих на развитие концентрации производства и ее эффективность, можно получить следующие данные: - увеличение единичных мощностей основных агрегатов и сооружений - основополагающий фактор концентрации производства и увеличения размеров предприятий в электроэнергетике, черной и цветной металлургии, цементной, некоторых производствах химической и других отраслей промышленности. Рост единичной мощности ведет к снижению ее удельной стоимости и себестоимости выпускаемой с ее помощью продукции;
- количество единиц машин, оборудования, рациональной организацией производства и управления - фактор, оказывающий влияние в тех отраслях, технологические особенности которых исключают возможность использования машин и агрегатов особо большой мощности. Применяется в машиностроении, легкой, пищевой и некоторых других отраслях;
- транспортабельность продукции - имеет для некоторых производств огромное значение.
В отдельных отраслях имеются и свои специфические факторы, оказывающие влияние на размеры производства и предприятий. Например, в отраслях, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, важен такой фактор, как плотность сырья и допустимый радиус его поставки.
Кроме того, факторы, влияющие на экономическую эффективность производства, можно классифицировать по географическим особенностям размещения. В этом случае отрасли будут делиться на: - отрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К ним относятся приборостроение, электротехническая промышленность, ряд отраслей легкой промышленности (текстильная, трикотажная, швейная), фармацевтическая, производство изделий из пластмасс;
- отрасли, которые экономически тяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности (частично), производство кирпича, железобетонных изделий и другие;
- отрасли, размещаемые преимущественно у источников сырья: добывающая промышленность; отрасли, перерабатывающие многотоннажное сырье (черная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность); пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная), хлопкоочистительная;
- отрасли, тяготеющие к районам дешевой электрической энергии: производство алюминия, ферросплавов, цветных металлов и другие;
- отрасли, которые тяготеют к источникам топлива: тепловые электростанции, отрасли химической промышленности и другие;
- отрасли, по своему характеру не имеющие ярко выраженной ориентации: ряд отраслей машиностроения и другие.
2.
Понятие комбинирования и его основные формы
2.1 Сущность, формы и показатели уровня комбинирования
Комбинирование как самостоятельная форма организации общественного производства возникла позже остальных, на рубеже 19-го - 20-го веков, когда уровень концентрации, специализации, кооперации и научно-технический прогресс достигли достаточно высокого развития. Комбинирование - не только важнейшая, но и эффективнейшая форма организации производства. В комбинировании производства наиболее ярко проявляется закон обобществления труда.
Комбинирование производства - одна из форм организации производства, основанная на соединении разных отраслей производства в одной крупной организации с целью упрощения межпроизводственных связей по технологической цепочке.
Предпосылками развития комбинирования в промышленности являются: специализация производства и его концентрация, высокий уровень развития науки и техники. Как правило, входящие в состав комбинатов производства - это крупные специализированные организации. Развитие научно-технического прогресса делает технически возможным и экономически выгодным использование большого объема отходов производства, более полное извлечение из продуктов их полезных веществ, тем самым создавая возможности для дальнейшего развития комбинированных производств на основе комплексного использования сырья и отходов производства.
В зависимости от характера производства, технологии и объединения в производственном процессе отдельных стадий переработки сырья и материалов комбинирование в промышленности выступает в трех основных формах (рисунок 1).
Рисунок 1 - Формы комбинирования
Комбинирование на основе последовательной переработки сырья типично для черной металлургии и текстильной промышленности.
Имеются такие комбинаты в химической и других отраслях промышленности. Как правило, они просты по структуре. Полученные в процессе производства различные полуфабрикаты выходят из комбината либо как промежуточный продукт, идущий в дальнейшую переработку в другие отрасли, либо как конечный продукт. Например, в черной металлургии предметом переработки для различных видов проката является железная руда. Н первой стадии из железной руды в доменных печах выплавляют чугун, затем в сталелитейном производстве перерабатывают в сортовой или листовой прокат.
Комбинирование на основе использования отходов производства наиболее распространено в деревообрабатывающей, пищевой и других отраслях промышленности. Примером может служить сочетание цветной металлургии с химической промышленностью, когда побочные отходы переработки руды (сернистый ангидрид) используются для выработки других видов продукта (в данном примере - серы). Схема подобного комбинирования показана на рисунке 2.
Рисунок 2 - Переработка медной руды
Эта форма комбинирования имеет большое значение, так как при переработке многих видов сырья вместе с основным продуктом получают различные отходы и побочные продукты. Их эффективное использование позволяет снизить материалоемкость продукции, расширить сырьевую базу промышленности. Кроме того, использование отходов и побочных продуктов - одна из мер охраны окружающей среды.
Комбинирование на основе комплексной переработки сырья распространено в отраслях и на предприятиях, занятых переработкой органического сырья (нефти, угля, торфа, сланцев и др.), а также использующих в качестве предмета труда комплексные руды, например, полиметаллические. Примером такой формы комбинирования являются коксохимические комбинаты, осуществляющие комплексную химическую переработку угля и попутных газов (рисунок 3). производство комбинирование инвестиция макроэкономический
Рисунок 3 - Комбинирование на основе использования отходов производства на примере переработки коксового угля
Также выделяют еще три формы комбинирования (рисунок 4).
Рисунок 4 - Формы комбинирования
Вертикальное комбинирование имеет место в том случае, когда осуществляется последовательная переработка сырья в полуфабрикаты или готовую продукцию, горизонтальное предполагает комплексную переработку сырья. Смешанное комбинирование имеет место, когда из одного вида сырья, последовательно перерабатывая его, получают основные полуфабрикаты или готовые изделия, а из образовавшихся отходов получают побочные полуфабрикаты или готовые продукты.
Наряду с вышеназванным можно отметить такие формы, как: комбинирование на основе сочетания разнородных производств, играющих вспомогательную роль по отношению друг к другу (например, производство консервов в сочетании с изготовлением консервных банок); комбинирование сезонных отраслей с несовпадающими во времени периодами максимальных нагрузок на базе использования части основных фондов (например, создания при сахарных заводах молочно-консервных производств); комбинирование на основе сочетания промышленного и сельскохозяйственного производства (создание агропромышленных комплексов).
Для определения уровня развития комбинирования производства могут быть использованы следующие показатели: - доля продукции, полученной в результате комбинирования производства, в общем объеме выпускаемой продукции по предприятию;
- степень извлечения полезных компонентов из исходного сырья;
- количество наименований побочной продукции, производимой на предприятии за счет комбинирования;
- количество стадий и отраслей производства, объединяемых в комбинате;
- количество и стоимость продуктов, полученных из единицы сходного сырья, перерабатываемого на комбинате;
- коэффициент комбинирования как отношение валового оборота к валовой продукции;
- отношение стоимости продуктов, получаемых на основе комбинирования производства, к стоимости продуктов некомбинированных предприятий.
Наряду с перечисленными показателями, являющимися, общими для всех отраслей промышленности, применяются: также специфические отраслевые показатели уровня комбинирования. Так, в цветной металлургии могут быть использованы коэффициенты, характеризующие отношение стоимости побочных компонентов руд, которые используются в результате комбинирования, к стоимости основного компонента и к общей стоимости продукции комбината.
Комбинирование может осуществляться разными путями. В большинстве случаев, комбинаты создаются в результате нового строительства, когда проектом предусматривается комбинация нескольких производств в одном предприятии. В ряде случаев действующие предприятия преобразуются в комбинированные путем открытия в их составе новых цехов (например, в составе лесоперерабатывающего завода - производство древесных плит), технологически связанных с основным производством по линии утилизации образующихся отходов.
Комбинаты могут возникнуть также в результате органического слияния нескольких ранее самостоятельных предприятий разных отраслей в новый комплекс - объединение. Если в состав объединения включаются различные и притом технологически связанные между собой предприятия (например, прядильные, ткацкие и отделочные фабрики), то такого рода объединения перерастают в комбинаты.
Процесс развития комбинирования в промышленности осуществляется главным образом под влиянием научно-технического прогресса, концентрации и специализации производства, применения мощных и сложных агрегатов, характера используемого сырья и топлива, особенностей технологических процессов.
2.2 Экономическая эффективность комбинирования
Комбинирование с экономических позиций представляет одну из самых прогрессивных форм концентрации и организации промышленного производства, так как позволяет наиболее полно использовать все ресурсы предприятия. С экономических позиций комбинирование производства имеет много преимуществ (рисунок 5).
Рисунок 5 - Преимущества комбинирования производства с экономических позиций
При комбинировании снижаются удельные капитальные вложения и содержание общих обслуживающих устройств для объединяемых в комбинате частей целого. Сюда относятся: паро- и теплоснабжение, внутризаводской транспорт, ремонтное хозяйство, складские помещения, понижающие подстанции, водоснабжение, канализации и т.д.
Данные по промышленности показывают, что в результате этого экономия капитальных вложений достигается: по ремонтно-механическим и энергетическим объектам - около 15%, по планировке заводских площадок, складским помещениям и другим службам общезаводского характера 60-70%.
Наибольшей эффективностью характеризуется комбинирование, которое базируется на комплексном использование сырья.
Здесь имеет место производство нескольких продуктов на одном и том же оборудовании, при значительном сокращении затрат живого и овеществленного труда. При этом, чем большее количество компонентов извлекается из сырья, тем больше увеличивается товарная продукция комбинатов, снижается себестоимость продукции основного производства и удельные капитальные затраты, растет производительность труда рабочих.
Экономическая эффективность комбинирования определяется путем сравнения технико-экономических показателей комбината и соответствующих показателей предприятий, обособленных в хозяйственном отношении.
Чтобы привести такое сравнение, нужно правильно выбрать исходную базу. Анализируемые варианты должны быть сопоставимы: по однородности технологического профиля основных производств комбината и сравниваемых с ним некомбинированных предприятий; по объему производства, ассортименту и качеству вырабатываемой продукции.
Основными показателями эффективности комбинирования промышленности являются: 1) общие и удельные капитальные затраты;
2) производительность труда;
3) себестоимость продукции;
4) экономия сырья, материалов и энергии.
Обобщающими показателями экономической эффективности комбинирования промышленного производства являются уменьшение суммы приведенных затрат и увеличение рентабельности.
3.
Макроэкономические рычаги, стимулирующие развитие производственного сектора
3.1 Регулирование инвестиций
Для непрерывного функционирования и развития экономической системы необходимо постоянное возобновление - воспроизводство - расходуемых в производственных процессах ресурсов. Одним из экономических ресурсов является капитал, который представляет собой совокупность средств производства (товаров производственного назначения). Поддержание, расширение и совершенствование средств производства происходит в рамках инвестиционных процессов.
Инвестиции, как правило, рассматриваются двояко: как поток стоимости и как будущий запас в форме основных фондов предприятия. Поэтому под инвестициями одновременно понимают и действие - процесс вложения капитала, и его результат - «капитальные блага». На первой стадии процесса воспроизводства - производственной - инвестиционные ресурсы определяются по стоимости инвестиционных товаров, на стадии распределения они трансформируются в финансовые инвестиционные ресурсы, а на заключительной стадии использования выступают как сумма амортизации на восстановление и прирост основных фондов, то есть накопление.
Всю совокупность осуществляемых инвестиций можно подразделить на две группы: используемые на возмещение выбытия (реновацию) и на накопление основного капитала. При этом необходимо отметить принципиальное различие в факторах и динамике инвестиций в накопление и размещение.
Инвестиции идущие на расширение производства можно подразделить на два вида: - количественные, которые выражаются в расширении объемов производства уже выпускаемой предприятием продукции вслед за ростом ее потребления;
- качественные, реализуемые в виде производства нового продукта в дополнение к ассортименту: что позволяет улучшить конкретную позицию.
Особо выделяются стратегические инвестиции, ориентированные на обеспечение предприятию долгосрочных конкурентных преимуществ. Это могут быть вложения в создание вертикально интегрированных структур, исследования и разработки, в потенциал фирмы: обучение персонала, приобретение лицензий и патентов, создание функциональных служб и т.п.
3.2 Кредитная политика
Государство, разрабатывая экономическую политику, активно использует способы воздействия на денежно-кредитные отношения. Комплекс таких мер, соответствующих образом соподчиненных и проводимых с определенными целями, обычно называют кредитной политикой.
Кредитная политика проводится в жизнь совместными усилиями правительства и национального банка. Именно этот тандем обеспечивает высокую эффективность воздействия предусмотренных государством мер на ход экономического развития страны. Взять, к примеру, производственный сектор. Государство при доминировании в экономике рыночных принципов не может прямо регламентировать происходящие в этом секторе процессы, ибо для эффективного развития предприятия нужна высокая степень свободы. Следовательно, в данном случае можно ориентироваться лишь на косвенное влияние на принимаемые предпринимателями решения. В системе мер непрямого воздействия на производство кредитная политика относится к наиболее эффективным и гибким. Умно разработанная и правильно реализуемая, она ставит предпринимателя в такие условия, в которых он вынужден поступать в соответствии с целями этой политики. Причем внешне все выглядит так, будто бы реализуются самостоятельные решения предпринимателя.
Основной субъект кредитной политики - национальный банк, который не является правительственным институтом, как правило, выполняет установки правительства.
В совокупности задач, решаемых национальными банками, выделяют два направления. Первое обеспечивает нормальную работу валютной системы страны в целом, ибо устойчивая национальная валюта - важнейший элемент инфраструктуры рынка. Второе направление - влияние на кредитную деятельность частных (коммерческих банков, причем строящееся так, чтобы должным образом обеспечивались интересы государства).
Центральный банк при практической реализации кредитной политики государства использует соответствующий набор инструментов. В основе своей этот набор состоит из методов косвенного воздействия на денежно-кредитную сферу и сопряженные с ней области экономики. Однако при проведении определенного круга операций, банк может прямо вмешиваться в те или иные процессы денежно-кредитной сферы.
К косвенным методам реализации кредитной политики относят в частности: учетную (дисконтную) политику; операции на открытом рынке; политику минимальных резервов; свободные соглашения. Прямым вмешательством в рассматриваемую здесь сферу считается ограничение роста кредитных вложений.
При применении учетной политики национальный банк выступает в качестве основного кредита всех других банков. Кредиты он выдает при условии переучета векселей. Средства, полученные таким образом в национальном банке называются редисконтными или ломбардными кредитами. Ставку по таким кредитам именуют учетной ставкой.
Национальный банк вправе в любое время изменить эту ставку, повысить или понизить ее. Манипулирование официальной учетной ставкой и есть тот рычаг, с помощью которого национальный банк регулирует спрос и предложение на рынке капиталов. Повышая официальную процентную ставку, он увеличивает «цену» кредита, чем ограничивает спрос со стороны коммерческих банков на заемные средства, или же, наоборот, снижая ее - стимулирует этот спрос.
Операции на открытом рынке. Национальный банк, покупая и продавая ценные бумаги на открытом рынке (например, на бирже), может эффективно влиять на развитие денежно-кредитных отношений в стране. Национальный банк, участвуя в торгах, является полноправным агентом рынка, таким же как все другие его участники. Недостаток - ограниченные временные рамки.
Политика минимальных резервов. Представляет собой определенные денежные суммы, которые коммерческим банкам предписывается держать на счетах национального банка. Суммы эти необходимы для гарантированного выполнения коммерческими банками своих обязательств перед вкладчиками. Установление определенного минимального уровня обязательного резерва и необходимость держать его в национальном банке ставит коммерческие банки в определенную зависимость от него. Национальный банк, повышая величину обязательного резерва, сдерживает активность коммерческих банков, понижая - стимулирует.
Добровольные соглашения. Заключаются между национальным и коммерческим банками. В этих соглашениях могут также участвовать страховые общества: пенсионные фонды и государственные институты. Такие договоры особенно выгодны в том случае, когда национальный банк должен принимать оперативные решения, действовать быстро и с ориентацией на минимум бюрократических сложностей. Коммерческие банки, заключая такое соглашение, добровольно ставят свою деятельность в определенные рамки. Например, они обязуются расширять кредиты лишь в лимитированных пределах. Национальный же банк берет на себя обязательство информировать кредитный сектор о тенденциях в осуществлении тех или иных операций. Это делается для того, чтобы предупреждать субъектов экономики возможных неблагоприятных процессах в монетарной области. Успешная реализация такого рода соглашений во многом зависит от возможности национального банка методами «мягкого давления» оказывать влияние на коммерческие банки.
3.3 Налогообложение
На современно этапе существования в Республике Казахстан одной из ключевых проблем является стимулирование предпринимательской активности, направленной на расширение производственного сектора экономики. Важное звено в решении этой проблемы - правильно построенная налоговая система. В своей основе она не может быть произвольной и должна подчиняться определенным принципам налогообложения.
Налоговая система, также как и финансовая система в целом представляет собой структуру и звенья управления с их функциями, целями, задачами. Главным условием правильного функционирования налоговой системы является определение источника налоговых платежей и объекта налогообложения. Объектом налогообложения может служить не только чистый доход - ЧД (прибыль, рента, процент, зарплата, предпринимательский доход, дивиденды и т.д.), но и капитал (движимое и недвижимое имущество), земля, потребление, хозяйственный оборот, передача имущества и т.п.. Но во всех случаях, каков бы ни был объект налогообложения, источником налоговых платежей должен быть только чистый доход.
С переходом на рыночные отношения, в условиях развития различных форм собственности, и, прежде всего, частной, появляются новые объекты и субъекты финансового контроля. В связи с этим появляется необходимость в выделении налогового контроля в самостоятельный вид контроля. Самостоятельность налогового контроля установлена Законом РК "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" 1995 г., где указано, что проверка юридических и физических лиц по вопросам правильности исчисления и правильности уплаты в государственный бюджет осуществляется исключительно органами налоговой службы.
Налоговый контроль характеризуется следующими признаками.
Во-первых, налоговый контроль является разновидностью государственного контроля. То есть он осуществляется уполномоченным на то государственным органом, реализующим контрольную функцию государства. При этом данный орган наделен этим государством определенными односторонне-властными полномочиями, дающими возможность реализовать указанную функцию.
Во-вторых, налоговый контроль выступает видом финансового контроля. В процессе осуществления налогового контроля обеспечивается реализация такого направления финансовой деятельности государства, как сбор доходов, идущих на формирование денежных фондов, входящих в состав финансовой системы государства.
В-третьих, налоговый контроль относится к специализированным видам государственного контроля. Это выражается в первую очередь в том, что налоговый контроль осуществляют только те органы, которые специально уполномочены на это.
Специализированность налогового контроля, в-четвертых, определяет его функциональность. Это выражается в том, что сами органы налогового контроля не вправе выходить за его рамки. Данное положение зафиксировано в указе о налогах в виде права налогоплательщика "не предоставлять информацию и документы не относящиеся к налогообложению". Функциональность налогового контроля выражается также в том, что его объектом выступают люди, независимо от их формы собственност
Вывод
Развитие концентрации как формы общественной организации производства является важным условием повышения эффективности производства и его хозяйственной устойчивости. Эффективность и хозяйственная устойчивость возрастают при концентрации производства в связи с расширяющимися возможностями маневра материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами; их более рациональным использованием; меньшей зависимостью от внешних факторов. Экономический эффект концентрации заключается в улучшении технико-экономических показателей изготовления продукции в результате увеличения размеров производства и предприятий.
Нельзя забывать, что чрезмерное укрупнение производства не является целесообразным с народнохозяйственной точки зрения. Существует граница, за пределами которой увеличение масштабов производства уже не вызывает улучшения экономических показателей.
Сосредоточение больших производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов на одном предприятии позволяет более эффективно и экономично использовать все основные элементы производства: оборудование, сырье и материалы, рабочую силу - и на этой основе повысить производительность труда и снизить себестоимость продукции.
Концентрация производства создает благоприятные организационные условия для быстрого освоения современных технологий и переключения на новую номенклатуру, тем самым выводя предприятие на необходимый уровень конкурентоспособности.
Комбинирование производства - это объединение в составе одного предприятия нескольких разнородных производств. Другими словами, это соединение в одной компании производств различных отраслей на организационной, технологической и экономической основе. Такое объединение представляет собой единый производственный комплекс, расположенный на одной территории и имеющий общую производственную инфраструктуру.
В зависимости от характера производства, технологии и объединения в производственном процессе отдельных стадий переработки сырья и материалов комбинирование в промышленности выступает в трех основных формах: последовательная переработка сырья вплоть до получения готовой продукции; использование отходов производства для выработки других видов продукции; комплексная переработка сырья, т.е. выработка из одного сырья нескольких видов полезных продуктов.
Значительная часть (до 20%) промышленной продукции производится в комплексных (комбинированных) производствах, использующих один вид сырья для изготовления разных продуктов. В ряде отраслей побочная продукция по своей стоимости значительно превышает стоимость основной (химическая промышленность, цветная металлургия). Естественно, что чем полнее извлекаются и используются содержащиеся в исходном сырье полезные компоненты, тем лучше экономические показатели предприятия.
Комбинирование - экономически эффективная форма общественной организации производства, что обусловлено рациональным использованием орудий и предметов труда, рабочей силы. Более интенсивному применению орудий труда в комбинированных производствах способствует в первую очередь высокий уровень непрерывности производственных процессов. Часть оборудования эксплуатируется на комбинатах для производства нескольких видов продуктов.
Развитие комбинирования способствует наиболее рациональному использованию живого труда, росту его производительности. Это обусловлено высоким уровнем механизации и автоматизации производства. Кроме того, прогрессивные технологии помогают решению экологических проблем.
Вместе с тем следует иметь в виду, что с повышением степени комбинирования могут возникать трудности с координацией деятельности разнородных подразделений организации, при этом снижается уровень специализации производства с возможными потерями вследствие этого в качестве продукции и производительности труда.
Основными рычагами, стимулирующие развитие производственного сектора являются налогообложение, кредитование и инвестиции.
Для непрерывного функционирования и развития экономической системы необходимо постоянное возобновление - воспроизводство - расходуемых в производственных процессах ресурсов. Одним из экономических ресурсов является капитал, который представляет собой совокупность средств производства (товаров производственного назначения). Поддержание, расширение и совершенствование средств производства происходит в рамках инвестиционных процессов.
Государство, разрабатывая экономическую политику, активно использует способы воздействия на денежно-кредитные отношения. Комплекс таких мер, соответствующих образом соподчиненных и проводимых с определенными целями, обычно называют кредитной политикой.
Кредитная политика проводится в жизнь совместными усилиями правительства и национального банка. Именно этот тандем обеспечивает высокую эффективность воздействия предусмотренных государством мер на ход экономического развития страны в том числе и производственный сектор.
Список литературы
1. Нехорошева Л.Н., Антонова Н.Б., Гринцевич Л.В. и др. Экономика предприятия: учебное пособие. - Минск: БГЭУ, 2008.
2. Сергеева И.В. Экономика предприятия. Учебное пособие. - Москва, 2000.
3. Головачев А.С., Головачева И.В., Оноприенко Р.К. и др. Экономика предприятия: учебное пособие для студентов вузов. - Минск, 2000.
4 Менеджмент: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. М. М. Максимцова, проф. М. А. Комарова - 2-е изд., перераб. и доп. - М: ЮНИТИ-ДАНА, Единство, 2002 г. - 359 с.
5 Организация и технология отрасли: Лекции к курсу/ Л. Л. Мешкова, И. И. Белоус, Н. М. Фролов. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002. -168 с.
6 Производственный менеджмент: Учеб. Пособие/ Джурабаев К. Т., Гришин А. Т., Джурабаева Г.К., М.: КНОРУС, 2005.
7 Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. Учебник-М., 1999 -515 с.
8 Байседунов А.Д. Налоговая система Казахстана// Финансы Казахстана.-2004 №4.-с.23-32