Макроэкономическая стабилизационная программа 1990 года ("План Бальцеровича") правительства Польши. Финансовая поддержка деятельности правительства Польши международными организациями. Основные итоги экономических реформ Польши, оценка ее экономики.
Аннотация к работе
Ухудшение экономического положения Польши, как и других социалистических стран, произошло в результате краха системы централизованного планирования. Первая стабилизационная программа 1990 года ("План Бальцеровича") и последующие программы в основном разработало правительство Польши, и они были поддержаны парламентом. Радикальность польских реформ заключалась в проведении жесткой фискальной политики посредством фиксирования валютного курса и введения прогрессивной ставки налогообложения, которые должны были смягчить гиперинфляционные ожидания. Польша стала первой из стран Центральной и Восточной Европы, а также стран бывшего СССР, чья экономическая программа была поддержана Международным валютным фондом. Целью данной курсовой работы является рассмотрение экономических реформ, проводимых в ходе мирового развития и трансформации Польши в мировом хозяйстве, а также модернизации, итогов проведенных реформ и перспектив дальнейшего развития стран.1980-1989 гг. в Польше можно считать периодом окончательного развала экономики, краха системы централизованного планирования и монопартийного политического режима. Глубокий кризис, в котором оказалась экономика, ускорил проведение радикальных реформ. Польша, как и другие страны с плановой экономикой, пережила экономический рост 50-60-х годов, вызванный значительными инвестициями в тяжелую промышленность и перемещением рабочей силы из сельскохозяйственного сектора. Неэффективность социалистической экономики, ставшая очевидной в начале 70-х годов, а также экономический спад вынудили польские власти запустить программу инвестирования. Польша серьезно пострадала от роста мировых ставок, несмотря на поставку энергетических ресурсов (нефти и газа) из СССР по ценам ниже мировых и значительное финансирование работ по разведке внутренних энергетических ресурсов, прежде всего угля.Власти, не имевшие возможности финансировать более высокий уровень расходов за счет налоговых поступлений, были вынуждены прибегать к эмиссии. Сразу после прихода к власти правительство опубликовало меморандум с программой экономических реформ, который в основном был адресован МВФ. Бальцеровича, заместителя премьер-министра и министра финансов, а также главного автора пакета реформ, и охватывала целый спектр проблем, для решения которых предлагала ряд краткосрочных и долгосрочных мер. Меры, направленные на достижение денежной и ценовой стабилизации, включали в себя ограничение доступа правительства и предприятий к кредитам и выравнивание относительных цен. Предполагалось осуществить меры как краткосрочного, так и долгосрочного характера, которые включали в себя: • значительное сокращение существующих источников роста денежного предложения, включая сокращение бюджетного дефицита, "дорогие кредиты" Центрального банка, изменение формул индексации и усиление контроля над заработной платой;Меры правительства, большинство которого составляли представители движения "Солидарность", в 1989 г. перед началом реализации стабилизационной программы включали сокращение субсидий угледобывающим предприятиям, ряда продовольственных субсидий и инвестиции в сельскохозяйственное производство. Меры по стабилизации, предпринятые в 1990 г., были направлены на устранение неэффективного распределения ресурсов, что в первый период реформ было достигнуто за счет ценовой либерализации. Все остававшиеся под контролем цены были "отпущены", и только 3 - 5% совокупной стоимости потребительских товаров и услуг (рентные ставки, цены на жилищно-коммунальные услуги и тарифы на пользование общественным транспортом) оставались под контролем государства. Польская программа приватизации базировалась на концепции индивидуальных продаж предприятий (case-by-case sale of enterprises), что называлось также денежной приватизацией (capital privatization), поскольку основным правилом при покупке государственных активов в период проведения приватизационных тендеров была их покупка за наличные. Польша повысила уровень эффективности защиты некоторых конечных продуктов и товаров, произведенных в стране, снизив среднюю величину торгового тарифа на 1% (до 11,6%).Вступление Польши в Европейский союз и связанные с этим новые вызовы для экономики Польши заставили правительство подготовить Национальный план развития (НПР). Национальный план развития давал характеристику социально-экономической ситуации в Польше и ее регионах накануне вступления в ЕС, формулировал цели и содержал описание стратегии, нацеленной на достижение общественной, экономической и пространственной интеграции со странами и регионами Сообщества, давал приблизительную оценку результатов планируемой интервенции государства и ее влияния на ход процессов развития, указывал направления и объемы планируемого вовлечения средств из фондов ЕС (структурных и Фонда сплочения - cohesion fund), а также определял способ координации и освоения средств структурной помощи. Стратегической целью НПР являлось развитие конкурентоспособности экономики, опирающейся на знания и
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Углубление кризиса в Польше
Глава 2. Стабилизационные программы Польши
2.1 Программа реформ в 1990-1995 годов
2.2 Структурные реформы, либерализация и приватизация
2.3 Результаты "шоковой терапии"
Глава 3. Современная Польша
3.1 Национальный план развития на 2004 - 2006 гг.
3.2 Экономика Польши в 2006-2008 годах
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4
Введение
Польша была первой из стран с плановой экономикой, приступившей к реализации полноценной программы экономических преобразований в конце 1989 года. Ухудшение экономического положения Польши, как и других социалистических стран, произошло в результате краха системы централизованного планирования. Первая стабилизационная программа 1990 года ("План Бальцеровича") и последующие программы в основном разработало правительство Польши, и они были поддержаны парламентом. Радикальность польских реформ заключалась в проведении жесткой фискальной политики посредством фиксирования валютного курса и введения прогрессивной ставки налогообложения, которые должны были смягчить гиперинфляционные ожидания. Дополнительно к пакету мер по макроэкономической стабилизации были проведены структурные реформы, включавшие в себя либерализацию внутренней и внешней экономической деятельности и приватизацию государственных компаний. Польша стала первой из стран Центральной и Восточной Европы, а также стран бывшего СССР, чья экономическая программа была поддержана Международным валютным фондом. Роль международных финансовых организаций и правительств иностранных государств состояла в финансовой поддержке деятельности правительства Польши, направленной на достижение оговоренных с ними целей. В целом относительный успех польских реформ очевиден, как очевидна и необходимость дальнейших серьезных структурных изменений в экономике, особенно в сфере государственных финансов.
Актуальность данной темы подтверждается тем, что наряду с другими радикальными экономическими реформами в разных странах существуют одновременно и неотложная необходимость исправить ситуацию в стране.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение экономических реформ, проводимых в ходе мирового развития и трансформации Польши в мировом хозяйстве, а также модернизации, итогов проведенных реформ и перспектив дальнейшего развития стран.
Цель данной работы определила и характер задач: рассмотреть причины необходимости проведения экономических реформ;
подвести итоги экономических реформ Польши;
дать оценку современной экономики Польши.
Во введении определяется цель, характер задач и структура курсовой работы.
В первой главе объясняется необходимость в составлении и реализации национальных экономических программ, так как они являются одним из наиболее действенных способов реформирования экономики Польши.
Во второй главе освящаются итоги проведенных реформ. Одним из наиболее значительных итогов признается результат умеренного роста ВВП, улучшения показателей производительности, эффективности, издержек и соотношения качества и цен. Одной из перспектив является вступление Польши в ЕС. Это, безусловно, принесло ряд полезных результатов, например, в виде прямых иностранных инвестиций, трансфертов и облегчения доступа к кредитным ресурсам. Однако стоит указать на возможные краткосрочные трудности. Одна из них связана с высокими финансовыми затратами на внедрение различных стандартов ЕС.