Содержание и сущность категории "функция государства". Разновидности государственных функций. Особенности реализации экономической сферы. Место органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности и налогового контроля государства.
Аннотация к работе
Настоящая исследовательская работа затрагивает одну из актуальнейших тем в сфере изучения деятельности органов внутренних дел, их роли и значения в системе правоохранительных органов государства. Актуальность темы обусловлена особым статусом органов внутренних дел в правоохранительной системе государства в сфере обеспечения реализации государством его экономической функции. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с реализацией государством экономической функции, и общественные отношения, в которых реализация данной функции обеспечивается органами внутренних дел. Предметом исследования выступают особенности и место экономической функции государства в системе его функциональных компетенций, с одной стороны, и сущность деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения реализации государством его экономической функции. Целью исследования выступают обобщающие теоретически обоснованные и логически непротиворечивые выводы о сущности деятельности органов внутренних дел в сфере реализации государством его экономической функции, а также интеллектуальное осмысление самой экономической функции государства.Функцию принято определять и как назначение, роль, стандартизированное, социальное действие, регулируемое определенными нормами и контролируемое социальными институтами. Наиболее распространенным в юридической литературе стало понимание функции государства как основного направления его деятельности, в котором выражается сущность и социальное назначение государства. По своим свойствам, содержанию и назначению функции государства никогда не бывают социально выхолощенными, нейтральными. В них проявляется реальная роль, которую выполняет государство в процессе решения задач развития экономики, общества и самого государства. Экономическая функция определяет место и роль государства в системе экономического развития, устанавливает пределы вмешательства государства в процесс управления экономикой.Особенность финансовых отношений в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации обусловлена спецификой сферы функционирования финансов, а также организационной структурой органов внутренних дел и задачами, решаемыми ими на том или ином этапе развития общества. Анализ этой нормы и других норм, в частности положений Указа Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 1 марта 2011 года №248, показывает, что органы внутренних дел «напрямую» не связаны с реализацией экономической функции государства. Именно поэтому нужно своевременно изучать организационно-методологические основы деятельности органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в качестве субъекта экономической безопасности, которые и будут рассмотрены в данной статье. Если рассматривать место органов внутренних дел в системе противодействия криминализации социально-экономической сферы общества через призму используемых инструментов, то можно сказать, что органы внутренних дел являются органами правоохранительного обеспечения экономической безопасности, которые в значительной степени используют специальные инструменты противодействия криминализации социально-экономической сферы общества. Однако, в целом, воздействие органов внутренних дел на экономику страны является одним из общих социально-экономических инструментов государства по обеспечению экономической безопасности, потому как результаты деятельности органов внутренних дел напрямую влияют на ту экономическую и социальную политику, которую проводит государство на определенном периоде времени.Благодаря функциональной сущности государства эти решения сообразуются в единую внешнюю и внутреннюю политику, позволяя государству предстать в различных сферах единым властным субъектом. Поскольку государство объемлет чрезвычайно обширную сферу общественных отношений, экономическая функция реализуется посредством различных правовых, социальных, политических и других инструментов. Органы внутренних дел имеют исключительное значение в реализации экономической функции государства, поскольку обеспечивают прочный фундамент экономической безопасности государства в целом. Деятельность органов внутренних дел позволяет создать условия для максимально эффективного экономического функционирования общественных отношений. Можно утверждать, что экономическая безопасность государства, позволяющая реализовывать экономические функции, является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел.
Введение
экономический государство налоговый
Настоящая исследовательская работа затрагивает одну из актуальнейших тем в сфере изучения деятельности органов внутренних дел, их роли и значения в системе правоохранительных органов государства.
Общеизвестно, что экономическая функция государства - ключевая. Роль органов внутренних дел в обеспечении ее реализации нуждается в теоретическом осмыслении.
Актуальность темы обусловлена особым статусом органов внутренних дел в правоохранительной системе государства в сфере обеспечения реализации государством его экономической функции. От эффективной деятельности органов внутренних дел зависит то, насколько оптимально государство реализует свои компетенции в сфере экономических отношений. Для теоретического осмысления роли органов внутренних дел в реализации экономической функции государства в настоящее время необходимо проводить обширную исследовательскую работу, поскольку экономические интересы Российской Федерации нуждаются в постоянной защите в связи с глобальными вызовами. Это обуславливает значимость представленной курсовой работы.
Научную разработанность заявленной темы достаточно трудно оценить однозначно. С одной стороны, в юридической науке тематика деятельности органов внутренних дел освещена весьма обширно. С другой стороны, указанные исследования не исчерпывают тему, поскольку касаются ее лишь мимоходом, редко являются комплексными.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с реализацией государством экономической функции, и общественные отношения, в которых реализация данной функции обеспечивается органами внутренних дел. Таким образом, объект исследования является двухуровневым. Первый уровень является общим, второй - частным.
Предметом исследования выступают особенности и место экономической функции государства в системе его функциональных компетенций, с одной стороны, и сущность деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения реализации государством его экономической функции.
Целью исследования выступают обобщающие теоретически обоснованные и логически непротиворечивые выводы о сущности деятельности органов внутренних дел в сфере реализации государством его экономической функции, а также интеллектуальное осмысление самой экономической функции государства.
Для достижения сформулированной цели в настоящей работе решаются следующие теоретические задачи: 1) определение содержания и сущности категории «функция государства», выявление видов функций государства;
2) рассмотрение особенностей экономической функции государства;
3) определение роли органов внутренних дел в сфере реализации экономической функции государства;
4) выявление места органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности государства;
5) изучение деятельности органов внутренних дел в сфере налогового контроля государства.
Структура курсовой работы полностью отвечает поставленной цели и указанным задачам. Работа состоит из настоящего введения, двух глав основной части, которые объединяют четыре параграфа, заключения, в котором сгруппированы сделанные выводы, и списка использованной литературы, в котором описывается библиографический аппарат исследования.
В первой главе рассматриваются теоретические подходы к осмыслению категорий «функция государства» и «экономическая функция государства». На основе анализа учебных и научных литературных источников определяется реальный объем каждой из этих категорий современной теории государства и права.
Во второй главе проанализированы различные аспекты деятельности органов внутренних дел в сфере реализации Российским государством своей экономической функции. Определены ключевые моменты в сфере деятельности данных органов по обеспечению экономической безопасности государства и реализации его налоговой политики на примере налогового контроля.
Теоретической базой исследования выступает научная, учебная и справочная литература по юриспруденции. В настоящей работе используются материалы и выводы, представленные в учебниках, диссертационных исследованиях и других литературных источниках. Основными теоретическими источниками выступают актуальные научные статьи по теме исследования и смежным вопросам, опубликованные в ведущих российских научных журналах. Среди ученых, чьи труды повлияли на содержание исследования, можно отметить А.В. Мелехина, И.А. Громова, С.Ю. Корзуна, А.И. Украинцеву, Г.А. Борисова.
Нормативно-правовой базой исследования выступает действующее в Российской Федерации законодательство. Ключевым нормативно-правовым источником выступает законодательство о полиции.
Методологическая база исследования достаточно многообразна. В основу методологии настоящего исследования положены методы и принципы диалектической и формальной логики. В частности, применяются аналитический метод, метод моделирования, а также принципы объективности рассмотрения, конкретности, достаточного основания и другие. Основным методом выступает цитирование различных литературных и нормативно-правовых источников с их последующей интерпретацией и обобщением.
Вывод
В настоящей работе сформулированы и обоснованы следующие выводы: 1. Функция государства - это реально существующая и реально реализуемая компетенция соответствующего геополитического образования. Государственная воля, как совокупная социальная воля составляющих его граждан, выражается в практической деятельности государственных институтов и уполномоченных лиц, создающих единый поток решений в различных сферах. Благодаря функциональной сущности государства эти решения сообразуются в единую внешнюю и внутреннюю политику, позволяя государству предстать в различных сферах единым властным субъектом.
2. Экономическая функция государства реализуется как совокупность разнонаправленных действий, преследующих цели хозяйственной и иной экономической выгоды, в рамках единой государственной внешней и внутренней политики. Поскольку государство объемлет чрезвычайно обширную сферу общественных отношений, экономическая функция реализуется посредством различных правовых, социальных, политических и других инструментов.
3. Органы внутренних дел имеют исключительное значение в реализации экономической функции государства, поскольку обеспечивают прочный фундамент экономической безопасности государства в целом. Деятельность органов внутренних дел позволяет создать условия для максимально эффективного экономического функционирования общественных отношений. Можно утверждать, что экономическая безопасность государства, позволяющая реализовывать экономические функции, является одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел. Для обеспечения экономической безопасности органы внутренних дел наделены обширными компетенциями, различными нормативно-правовыми и организационными возможностями.
4. В сфере обеспечения реализации фискальной политики органы внутренних дел обладают важными вспомогательными полномочиями. Реализация контрольно-ревизионных полномочий в деятельности органов внутренних дел позволяет данным государственным структурам обеспечивать высокий уровень эффективности фискальной политики государства. В сфере налогового контроля органы внутренних дел выполняют также правоохранительную функцию государства, обеспечивая государство необходимым уровнем защиты.
5. Правомерно и своевременно рассмотреть вопрос о возможности создания специализированных фискальных органов внутренних дел. При этом, разумеется, стоит учитывать опыт создания и деятельности налоговой полиции.
Разумеется, представленная курсовая работа содержит в себе положения, которые могут быть дискуссионными, поэтому они не ставят «точку» в заявленной теме. Однако полагаем, что цель данного исследования достигнута, поскольку в нем определено содержание и сущность категории «функция государства», выявлены виды функций государства, рассмотрены основные особенностей экономической функции государства, определена роль органов внутренних дел в сфере реализации экономической функции государства, выявлено место органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности государства, изучена деятельность органов внутренних дел в сфере налогового контроля государства.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №4. - статья 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51 (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - статья 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года №14 (часть вторая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - №5. - статья 410.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - статья 3823.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №146 (часть первая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - №31. - статья 3824.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117 (часть вторая) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - №32. - статья 3340.
7. Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации» от 21 марта 1991 года №943-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1991. - №15. - статья 492.
8. Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 года №86 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - №28. - статья 2790.
9. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 года №3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - №7. - статья 900.
10. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 1 марта 2011 года №248 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - №10. - статья 1334.
11. Анцупов Владислав Владимирович. Экономическая функция государства: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Красноярск, 2004.
12. Большой юридический словарь / Под редакцией А.В. Малько. - М.: Проспект, 2009.
13. Борисов Г.А., Тонков Е.Е. О развитии теории функций государства // Право и образование. - 2005. - №1.
14. Буховец А.Н. Идеологическая функция государства: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2002.
15. Быковская Ю.В. Органы внутренних дел и обеспечение экономической безопасности государства // Экономика. Управление. Право. - 2012. - №1-1(25).
16. Васенина А.Н. Информационная функция современного Российского государства: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Н.Н., 2008.
17. Грачев А.В. Организационно-экономические инструменты противодействия криминализации общества (на примере органов внутренних дел): диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - СПБ, 2007.
18. Громов И.А. Органы внутренних дел в обеспечении экономической безопасности государства // Современное право. - 2010. - №1.
19. Жимиров В.Н., Оль Е.М., Реуф В.М. Современное государство: к вопросу об основных функциях // Мир политики и социологии. - 2012. - №9.
20. Ивлев Ю.В. Логика: Учебник. - М.: Проспект, 2002.
21. Корзун С.Ю., Украинцева А.И. Современные принципы налогового и финансового контроля и роль полиции в их реализации // NB: Административное право и практика администрирования. - 2013. - №8.
22. Макеева И.А. Финансово-правовой статус органов внутренних дел - участников налогового контроля // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2009. - №4.
23. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Маркет ДС, 2007.
24. Спиридонов Л.И. Теория государства и права: Учебник. - М.: Проспект, 2001.
25. Сычев Н.В. Экономические функции государства // Вестник Международного института менеджмента ЛИНК. - 2012. - №28.
26. Теория государства и права: Учебник / Под редакцией В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2003.
27. Хребтова Т.П. Особенности финансовой деятельности органов внутренних дел // Пробелы в российском законодательстве. - 2009. - №1.
28. Цыганкова Д.Ю. Идеологическая функция государства: к вопросу о корректности понятия // Современная наука. - 2011. - №3.