Розробка теоретичної бази і практичної методики підвищення ефективності процесів прийняття рішень з матеріального забезпечення Збройних Сил в сучасних умовах, моделі формування організаційної структури територіальної системи тилового забезпечення.
Аннотация к работе
Реформування Збройних Сил України і їх розвиток передбачає удосконалення системи тилового забезпечення і, в першу чергу, її головної частини - матеріального забезпечення військ. У державній програмі будівництва та розвитку Збройних Сил України до 2005 року для тилу стоїть задача поступового переходу на територіальний принцип тилового забезпечення військових формувань, що дислокуються в зоні відповідальності оперативних командувань, покладаючи в її основу існуючу стаціонарну мережу складів, баз та установ, в тому числі і народногосподарського комплексу. В цих умовах необхідні нові підходи до прийняття рішень з матеріального забезпечення, потребує корінної якісної перебудови система тилового забезпечення Збройних Сил України. В умовах ринкової економіки питання прийняття рішень щодо формування ефективної системи матеріального забезпечення, раціонального розподілу обмежених матеріальних і фінансових ресурсів, наукового обгрунтування переведення забезпечення військ за територіальним принципом стають насправді першочерговими. Робота виконувалась у відповідності до цілей та задач, що поставлені Програмою будівництва тилу Збройних Сил України як складової Державної програми будівництва та розвитку Збройних Сил України до 2005 року та планами наукових робіт кафедри забезпечення військ пальним факультету військової підготовки і кафедри економіки Національного авіаційного університету по розробці стратегій матеріального забезпечення Збройних Сил в сучасних умовах.Встановлено, що система матеріального забезпечення Збройних Сил України відноситься до класу складних систем, залежить від прийнятої системи тилового забезпечення, виконуваних ними завдань, структури матеріальних потреб і джерел їх надходження. Визначення матеріального забезпечення - як виду управлінської діяльності, в основі якої покладено формування найбільш доцільних умов реалізації цілей Збройних Сил і задоволення їх потреб у матеріальних засобах шляхом визначення джерел їх задоволення, виявлення і обліку потреб, їх втіленні в процеси науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт і виробництва, з врахуванням життєвого циклу озброєнь і військової техніки, просування до кінцевого споживання, - дає можливість виконувати ряд функцій на основі оптимізації його складових. Такий підхід дав можливість поєднати цільовий аспект досліджуваної проблеми - ефективність, а також якісні показники, тобто способи досягнення поставлених цілей, обгрунтувати ефективну систему матеріального забезпечення Збройних Сил України в сучасних умовах. У другому розділі - “Моделювання і оптимізація процесів прийняття рішень по матеріальному забезпеченню Збройних Сил” - обгрунтовані економічні і фінансові джерела витрат на оборону в сучасних умовах, розроблені економіко-математичні моделі оптимізації розподілу засобів і ресурсів в умовах обмеженого фінансування потреб, їх програмне, алгоритмічне і інформаційне забезпечення, здійснено моделювання організаційної структури територіальної системи тилового забезпечення. Дослідження показує, що першочерговими в нинішних умовах стають питання пошуку додаткових джерел забезпечення потреб оборони, впровадження нових підходів щодо підвищення ефективності функціонування системи матеріального забезпечення, адаптованої до умов кризового стану економіки та зміни економічних відносин.У дисертації отримано такі основні теоретичні та практичні результати: Проведений аналіз визначень та змісту матеріального забезпечення Збройних Сил України на підставі діючих статутів, настанов, керівництв та посібників дозволив стверджувати, що в даний момент не існує достатньо повного, єдиного і універсального визначення. Запропоноване визначення матеріального забезпечення з позиції управлінської діяльності дозволяє більш повно розкрити його сутність, враховуючи повний життєвий цикл матеріальних засобів та реалізацію цілей Збройних Сил. За результатами проведеного системного аналізу сучасного стану матеріального забезпечення Збройних Сил України визначено, що перехід на ринкові економічні відносини і повязаний з цим кризовий стан економіки України поки що не дозволяють задовільнити потреби оборони в повній мірі. Виявлено необхідність в удосконаленні методів прийняття рішень з матеріального забезпечення військ на основі сучасних економіко-математичних методів і моделей. Запропоновані підходи та кількісні критерії оцінки за певних умов дозволяють вплинути на різні етапи прийняття рішень щодо створення і функціонування комплексу системи тилового забезпечення і військової економіки тилової спрямованності в залежності від стану економіки України.
План
ОСНОВНИЙ ЗМІСТ
Вывод
У дисертації наведене теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової проблеми щодо підвищення ефективності прийняття рішень з матеріального забезпечення військ в сучасних умовах реформування Збройних Сил України, функціонування Тилу Міністерства оборони в новому економічному середовищі при обмеженості матеріальних і фінансових ресурсів.
У дисертації отримано такі основні теоретичні та практичні результати: Проведений аналіз визначень та змісту матеріального забезпечення Збройних Сил України на підставі діючих статутів, настанов, керівництв та посібників дозволив стверджувати, що в даний момент не існує достатньо повного, єдиного і універсального визначення. Більшість існуючих визначень грішать формальним підходом. Запропоноване визначення матеріального забезпечення з позиції управлінської діяльності дозволяє більш повно розкрити його сутність, враховуючи повний життєвий цикл матеріальних засобів та реалізацію цілей Збройних Сил.
За результатами проведеного системного аналізу сучасного стану матеріального забезпечення Збройних Сил України визначено, що перехід на ринкові економічні відносини і повязаний з цим кризовий стан економіки України поки що не дозволяють задовільнити потреби оборони в повній мірі. В таких умовах першочерговими завданнями постають оптимізація чисельності, оптимізація структури Збройних Сил, підвищення ефективності прийняття рішень щодо використання обмежених матеріальних і фінансових ресурсів. Виявлено необхідність в удосконаленні методів прийняття рішень з матеріального забезпечення військ на основі сучасних економіко-математичних методів і моделей.
Обгрунтовано необхідність переводу забезпечення військ за територіальним принципом, залучення методів логістики щодо побудови ефективної системи тилового забезпечення, адаптованої до сучасних умов господарювання. Запропоновані підходи та кількісні критерії оцінки за певних умов дозволяють вплинути на різні етапи прийняття рішень щодо створення і функціонування комплексу системи тилового забезпечення і військової економіки тилової спрямованності в залежності від стану економіки України.
Дослідження економічних і фінансових джерел забезпечення потреб оборони в сучасних умовах дозволило запропонувати додаткові напрями використання наявного потенціалу Збройних Сил щодо отримання позабюджетних ресурсів.
Запропонований новий методологічний підхід щодо розподілу обмежених ресурсів, заснований на використанні апарату масового обслуговування з ситуаційними пріоритетами, дозволяє суттєво підвищити ефективність прийняття рішень в системі матеріального забезпечення військ. Розроблена модель реалізована на практиці в діяльності органів управління тилом.
Системний підхід до дослідження матеріального забезпечення військ в оперативному та військовому ланцюгах сприяв проведенню аналізу його елементів і структури, виділенню системотворчої ознаки, а також розгляду внурішньосистемних звязків і звязків із зовнішнім середовищем. Запропонована модель формування оптимальної організаційної структури територіальної системи тилового забезпечення на засадах логістичного аналізу і програмно-цільового підходу за критерієм мінімума сукупних витрат вимагає адекватної системи управління, спрямованої на досягнення синергетичного ефекту. Доведено необхідність створення в якості координуючих органів територіальних центрів тилового забезпечення.
Сформульовано і змістовно обгрунтовано задачі щодо подальшого впровадження забезпечення пальним за територіальним принципом. Запропонована стратегія реформування транспортно-складської системи забезпечення пальним на основі застосування військових трубопроводів і комплекса розроблених економіко-математичних моделей дозволить здешевити подачу нафтопродуктів у війська та буде сприяти розвитку інфраструктури нафтопродуктозабезпечення держави. Подано рекомендації щодо використання військових трубопроводів у народногосподарському секторі, при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Розроблено та реалізовано економіко-математичну модель знаходження оптимального плану розташування складів пального, що забезпечує мінімум сумарних витрат. Модель дозволяє визначити раціональну дислокацію складів з урахуванням наявної мережі складів служби пального та системи нафтопродуктозабезпечення держави.
Сформульовано і вирішено задачу оптимізації вибору траси польового магістрального трубопроводу з використанням мережної моделі і методів оптимального програмування.
Розроблено економіко-математичну модель обгрунтування прийняття рішення на застосування польового магістрального трубопроводу у порівнянні з альтернативним йому автомобільним транспортом підвезення пального.
Розроблені стратегії, математичні моделі, методи і алгоритми дозволяють суттєво підвищити ефективність прийняття рішень з матеріального забезпечення військ в сучасних умовах. Результати роботи впроваджені в діяльність органів управління тилом Міністерства оборони. На основі проведених досліджень за безпосередньої участі автора розроблено Концепцію розвитку стаціонарних баз і складів пального Збройних Сил України.
Список литературы
Щелкунов В.И., Плужников Б.А. Стратегии материального обеспечения Вооруженных Сил Украины в современных условиях. - К.: Наукова думка, 2001. - 280 с.
Плужников Б.А. Комплексный подход к повышению эффективности использования инфраструктуры ВВС. // Проблемы системного подхода в экономике: Сб. научн. тр. - К.: КМУГА, 1996. - C. 113-117.
Зеленін В.В., Плужніков Б.О. Організаційні та економічні аспекти експлуатаційного використання аеродромних комплексів ВПС України у народному господарстві. // Економічні проблеми розвитку транспорту України: Зб. наук. пр. - К.: КМУЦА, 1996. - С. 83-87.
Плужников Б.А. Вопросы совершенствования системы обеспечения рынка Украины нефтепродуктами. // Проблемы информатизации и управления: Сб. научн. тр. - К.: КМУГА, 1998. - С. 23-28.
Плужников Б.А. Исследование процесса принятия решений на рынке нефтепродуктов Украины. // Проблемы информатизации и управления: Сб. научн. тр. - К.: КМУГА, 1998. - С. 123-127.
Плужніков Б.О. Підвищення ефективності тилового забезпечення на основі логістичного підходу. // Проблемы системного подхода в экономике: Сб. научн. тр. - К.: КМУГА, 1999. - С. 119-123.
Плужніков Б.О. Розробка стратегії реформування транспортно-складської системи забезпечення військ пальним. // Проблемы системного подхода в экономике: Сб. научн. тр. - К.: КМУГА, 2000. - С. 119-122.
Плужніков Б.О. Стратегія формування територіальної системи тилового забезпечення Збройних Сил.//Зб.наук.пр.- Київ: НАУ, 2001. - Т.4. - С. 11-13.
Плужніков Б.О. “Підвищення ефективності системи тилового забезпечення Збройних Сил України в умовах ринкової економіки” // Тези доп. - ХУІ звітна науково-технічна конференція за 1995 рік. - Київ: КМУЦА, 1996. - С. 203-204.
Плужніков Б.О. “Комплексний підхід підвищення ефективності транспортного забезпечення Збройних Сил України” // Тези доп. - ХУІ звітна науково-технічна конференція за 1995 рік. - Київ: КМУЦА, 1996. - С. 202.
Плужніков Б.О. “Системний підхід до підвищення ефективності територіального забезпечення військ пальним” // Тези доп. - ХУІІІ звітна науково-технічна конференція за 1997 рік. - Київ: КМУЦА, 1998. - С. 287.