Аналіз екологічних, економічних і соціальних аспектів лісокористування прикладі підприємства ДЛГО "Львівліс". Класифікація інструментів для лiсової полiтики України, спрямованої на розвиток регульованих державою ринкових відносин в лісовому господарстві.
Аннотация к работе
Побудова в Україні ринкової економіки вимагає реформування всіх галузей народного господарства, в тому числі i лісового. Збереження в Україні архаїчної системи обовязкових інструментів державної політики в галузі лісового господарства, успадкованої від колишнього СРСР, стало причиною спотворення механізму дії багатьох добровільних інструментів, прийнятих в період незалежності України. Серед наукових праць щодо реформування лісового господарства можна виділити такі основні напрями: розвязання екологічних проблем лісокористування, вдосконалення систем платежів за використання лісових земель та лісових ресурсів на основі їх економічної оцінки, управління охороною, відтворенням і використанням лісів, прав власності на ліси, фінансування та оподаткування. Саме тому для України необхідно розробити власну модель розвитку регульованих державою ринкових відносин в лісовому господарстві з врахуванням зарубіжного досвіду, отриманої спадщини від командно-адміністративної системи господарювання, національних традицій лісокористування, менталітету населення, природнокліматичних, економічних та соціальних особливостей лісокористування. удосконалити класифікацію інструментів лісової політики України, спрямованої на розвиток регульованих державою ринкових відносин в лісовому господарстві;У першому розділі “Економічні, екологічні та соціальні передумови реформування лісового господарства України” проаналізовано сучасну організацію лісового господарства України, діяльність лісогосподарських підприємств, визначено економічні, екологічні та соціальні передумови реформування лісового господарства України, що в сукупності дало можливість здійснити постановку проблеми, сформулювати об?єкт, мету і завдання дисертаційного дослідження. Правове регулювання організації ведення лісового господарства в Україні з часів існування Радянського Союзу не зазнало змін, завдяки чому звичайне відновлення деревостанів здійснюється головним чином шляхом створення лісових культур, а не природним способом, на головному користуванні лісом переважають суцільні рубання. Частка фінансування лісового господарства, яке ведуть підприємства ДЛГО “Львівліс”, за рахунок коштів державного бюджету в загальному обсязі з року в рік зменшується: з 31,3% в 1998 р. до 17,5% в 2001 р., оскільки не зростає сума плати, яку користувачі зобовязані сплачувати державі за спеціальне використання лісових ресурсів. Сучасний незадовільний стан лісового фонду в Україні є головним чином наслідком ведення лісового менеджменту та іншої антропогенної діяльності людини в 2-й половині 20-го століття, які стали причиною зниження рівня біорізноманіття, обезліснення, зростання площ еродованої землі, заміни корінних деревостанів на похідні, нерівномірної вікової структури деревостанів з переважанням середньовікових деревостанів та погіршення інших лісівничо-таксаційних характеристик лісів, пошкоджень шкідниками, пожежами, забруднення значної площі радіонуклідами тощо. Крім того, нами досліджено європейський досвід застосування інструментів лісової політики з метою його використання в Україні, проаналізовано інструменти сучасної лісової політики України і встановлені основні перешкоди на шляху розвитку ефективного ринкового механізму в лісовому господарстві, розроблені методологічні основи справляння земельного податку з лісових земель в Україні.Податок за земельні ділянки (лісові землі), надані для потреб лісового господарства в межах населених пунктів, так і за їх межами, справляється як складова плати за використання лісових ресурсів, що суперечить статті 4 Закону України “Про плату за землю”. З появою в Україні безперечних власників лісової землі, які не є радами народних депутатів чи органами влади, базою для розрахунку розміру земельного податку для лісових земель повинна стати економічна оцінка. В умовних кадастрових гектарах відносну економічну оцінку 1 га лісових земель можна визначити шляхом ділення її грошової оцінки на грошову оцінку земельної ділянки найкращої якості Стимулююча функція земельного податку в лісовому господарстві в повній мірі виявлятиме себе, коли від оподаткування звільнятимуться такі лісові землі: зайняті деревостанами, які виконують переважно рекреаційні і природоохоронні функції (водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі); віднесені до територій та обєктів природно-заповідного фонду; вкриті деревостанами віком до 30 років; розташовані в зоні, де наявні значні екологічні катастрофи (гірська частина лісогосподарської області Українських Карпат, зона відчуження навколо Чорнобильської АЕС тощо). Реформування лісового господарства України неминуче повязане із власністю на ліси, оподаткуванням, фінансуванням, ціноутворенням, управлінням і повинне здійснюватися з врахуванням таких принципів: плюралізму різних форм власності на ліси; повільної (еволюційної) трансформації форм власності на ліси; стабільної структури власності на ліси; диференціації форм власності залежно від важливості виконуваних лісом функцій та природнокліматичних умов; трансформації