Экологическая функция права - Шпаргалка

5. Экологическая фун-я гос-ва. Под функциями гос-ва понимаются основные направления его деятельности. М. разделить на основные и дополнительные. Экологичес фун-я основная (нач 70-х гг) главная задача эк фун-ций- обеспечение благоприятных условий жизни.Гос-во выступает : 1.в качестве гаранта нормального развития эколог отношений, 2.в качестве собственника основных природных ресурсов, 3.в кач-ве арбитра в разрешении споров, конфликтов в экол сфере. Эк функ-я гос-ва реализуется по трем основным направлениям: 1.через правотворчество 2.систему управления в экологической сфере (гос-во создает спец.органы) 3.через органы правосудия (обеспечивает соблюдение законности и правопорядка в эк сфере) Эк функция РФ проявл не только во внутр, но и во внешней политике. 11. Становление и развитие эк R Возникновение эк права 19. 12. 91г З-на РСФСР “ Об охране окружающей среды.” Предпосылки возникновения Э П Земельное зак-во. Декрет о земле в 1917 -ноябрь. Зем. зак-во регулировало отношения по использованию земли, недр, вод и лесов. 1960г. з-н РСФСР “Об охране природы” - первый НПА, регулирующий исключ по отнош в области охраны природы. С этого момента появ нов область зак-ва - природоохранительное зак-во , a существует вне зем R .В зак-не не было санкций за нарушения правил охраны природы Отдельные санкции были в УК , КОАПЕ. В 70- гг выд-ся отдельные отрасли - вод., лесн., о недрах, животных. В сер 80-х гг появ О что все эти отрасли нужно объединить в комплексную отрасль- природоресурсное и природоохранительное R .Появ учет ресурсы. 6. Экологическая функция права Эк фун R заключается в реализации общ-х отнош в области охраны природы и рац-го природопользования в целях создания безопасных благоприятных условий жизни. Воздействие R на эк отношения проявляется следующим образом: 1.внормах права закрепляются научно- обоснованные правила природопользования и охраны природы 2.в нормах R закрепляются ф и обязанности субъектов эк отношений 3.в нормах R закр-ся меры юр ответс-ти В охране окружающей среды принимают участие почти все отрасли Рос-кого права (эк R -комплексная отрасль; эк-гия обеспечивается конституцией.) 44 .Нормирование в обл-ти охраны окруж среды . “ Закон об охране окруж среды “ - гл 5. Ст19 нормирование осуществляется в целях установления нормативов как-ва окруж среды, нормативов допустимого воздействия на окр среду,др нормативов и стандартов. Нормативы должны соответствовать биологическим (медицинск) показателям. Разрабатываются на основе достижений совр науки и техники. Утв Правит-м РФ , разрабатываются мин-вом природ ресурсов федеральная служба по эк. надзору и др и утв Прав- м РФ. Треб при разработке нормативов указаны в ст20 ФЗ 41. Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду Дан R естест R, гарантировано ст 42 КРФ 3 аспекта реализации дан R 1.право обеспечивается нормированием области охраны окруж среды (уст-ся нормы , правила) 2.право на выбор места жительства в зависимости от показателей окружающей среды 3.обеспечивается гос обязательным и добровольным эк страхованием 4.ситемой эк контроля 5.R на получение достоверной информации о состоянии окруж среды 6.привлечением виновных лиц к юр отв-ти за эк правонарушения 7.возмещением вреда причиненного здоровью и имуществу челка в рез-те неблагоприятного воздействия окр среды 46. Оценка воздействия на окр. среду. В з-не об охране окр среды ст32 Приказ МПР Об утверждении положения , об оценке воздействия на окр среду в РФ п11 раздел 1 : Оценка воздействия - процедура учета эк требований зак в РФ при подготовке принятия решений о соц- эк развитии деят-ти, в процессе a производится анализ и учет прямых , косвенных и др последствий воздействия на окр среду, планируемой хоз либо др деятельности в целях принятия решений о возмож-ти или невозм-ти ее осуществления. В процессе ОВОС осущест-ся, при подготовке документации, обоснов развитие отдельных видов хоз или др деят-ти. Проводится по инициативе инвестора или органа гос или МСУ. Итогом работы явл. Вывод о допустимости воздействия на окр среду в процессе хоз или др деят-ти . Проводится при разработке программ отраслевого и террит развития комплексного использования прир ресурсов. 9. Предмет экологического права 1.О. Эк R-интегрирован прав отрасль , a не является отраслью R 2.О. Эк R самостоятельная комплексная отрасль Рос R, в основе a находятся природоохр зак-во , а также в нее включ отдельные правовые институты эколого- правовых отраслей (ЗЕМR, ВОДR, ЛЕСR,) и включ- ся нормы, прав институты др не экол отраслей (ГРАЖДR, УГR, АДМR) В основе ФЗ “ Об охране окружающей среды” , эк R имеет свой предмет метод Предмет эк R - экологические отношения -специфические общ отношения. Специфика обусловлена: 1). Спецификой объекта отнош (природы) 2). Отдельные компоненты природ среды явл уникальными и восстановлению не подлежат 3). Многие компоненты природной среды экологически взаимосвязаны, что необходимо учитывать в процессе правового регулирования. 4).