Определение понятия и основные принципы проведения экологической экспертизы на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Цели экологической экспертизы, ее объекты, сроки, порядок и процедура проведения, стоимость и продолжительность.
Аннотация к работе
Экологическая экспертиза В последнее время во всем цивилизованном мире все больше внимания уделяется вопросам эффективности экологического контроля и управления, где важное место занимает соблюдение природоохранных норм и правил на всех стадиях реализации того или иного проекта. Для реализации этой идеи в конце 1995 г. в Российской Федерации вступил в силу закон "Об экологической экспертизе", где определяется, что экологическая экспертиза-это установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.Основные принципы проведения экологической экспертизы : - презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности ; - обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы ; - комплексность оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду ; - независимость экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий ; - научная обоснованность, объективность и законность заключений экологической экспертизы ; - гласность, участие общественных организаций (объединений), учет общественного мнения ; - ответственность участников экологической экспертизы за ее качество.В настоящее время в России государственная экологическая экспертиза проводится на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Возможность проведения такой экспертизы должна быть зафиксирована в Уставе инициатора экспертизы.Цели экологической экспертизы : - определение соответствия намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами РФ и субъектов РФ по вопросам охраны окружающей природной среды ; - определение полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности ; - определение экологической обоснованности и допустимости реализации намечаемой деятельности ; - обеспечение достаточности предусмотренных мер экологической безопасности и сохранению природного потенциала.Объекты экологической экспертизы . К объектам обязательной экологической экспертизы федерального уровня относятся : - проекты правовых актов Российской Федерации нормативного и ненормативного характера, реализация которых может привести к негативным для окружающей среды последствиям; - проекты комплексных и целевых федеральных социально-экономических, научно-технических и иных программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду; - проекты генеральных планов развития территорий, проекты создания свободных экономических зон и территорий с особым режимом природопользования и ведения хозяйственной деятельности; - проекты схем развития отраслей народного хозяйства Российской Федерации, в т.ч . промышленности; - проекты межгосударственных инвестиционных программ, в которых участвует Россия, и федеральных инвестиционных программ; - обоснования лицензий на осуществление деятельности, способной оказать воздействие на окружающую природную среду; - технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и иных объектов хозяйственной деятельности, независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности; - документация, обосновывающая соглашения о разделе продукции и концессионные договоры, а также другие договоры, предусматривающие использование природных ресурсов и (или) отходов производства; проекты международных договоров и др.Порядок и процедура проведения экологической экспертизы.