Эффективность системы управления социальной защитой малоимущих жителей (на примере отдела социальной защиты малоимущих Администрации Кировского района Санкт-Петербурга) - Дипломная работа

Неэффективность существующей системы социальной защиты гражданского населения, по своей сути, представляющей собой модель советского социального обеспечения, обуславливает необходимость ее реформирования. Применяемые подходы к управлению социальной защитой населения не учитывают особенности ее функционирования в условиях становления гражданского общества, демократизации государства и рыночных отношений. Управлению социальной защитой населения необходимо применение системного подхода, рассмотрение ее как сложной экономической системы, представляющей совокупность всех составляющих ее элементов, их связей, свойств и отношений, а также функциональных и структурных зависимостей. На сегодняшний день в российской экономико-управленческой литературе существующие проблемы управления социальной защитой малоимущего населения в условиях сложившихся рыночных отношений приковывают к себе особое внимание. Особое внимание социальной защите малоимущего населения уделяли О.И.Социальная защита населения, как существенная часть социальной политики, основывается на системе экономических, социальных, законодательных и других гарантий населению РФ, обеспечивающих необходимую социальную справедливость всевозможным его категориям с учетом особенностей их социального положения и социокультурных различий. Исследование проблем и особенностей социальной защиты населения приковывает значительное внимание ученых и специалистов, но стоит отметить, что однозначного понимания категории «социальная защита» в настоящее время не существует. Социальная защита социально уязвимых слоев населения обеспечивает систему гарантированных государством правовых, социальных и экономических мер, направленных на создание необходимых условия для их жизнеобеспечения и компенсации ограничений жизнедеятельности, создание равных с трудоспособными людьми возможностей участия в социальной жизни общества. В настоящее время на международном уровне все большую популярность получает понятие социальная защита или социальная защищенность. На текущий момент в качестве существенной цели социальная защита преследует освобождение значительной части населения от условий нищенского существования, выражающегося в нахождении среднедушевого совокупного дохода семьи ниже уровня, необходимого для удовлетворения простых физиологических потребностей.Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (ред. от 24.12.2014), определяет необходимость учитывать все виды доходов, полученных каждым членом семьи в натуральной и денежной форме, в т.ч. и денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями при расчете среднедушевого дохода семьи. В исполнение Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на основании Закона Санкт-Петербурга от 25.12.2013 №761-135 «О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» и согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2004 № 479 «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге» Правительство Санкт-Петербурга по кварталам каждого календарного года устанавливает величину прожиточного минимума . С 01.01.2013 г вступила в силу глава 5 Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 №728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга», в которой собраны все меры социального содействия различным категориям горожан из бюджетных средств Санкт-Петербурга, в т.ч.: - ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 1,5 лет, выплаченное в 2014 г 36 728 семьям (на 37 559 детей) на общую сумму 1 243,0 млн. рублей; ежемесячное пособие на ребенка с инвалидностью в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами I и (или) II групп, выплаченное 113 семьям (на 118 детей) на общую сумму 8,6 млн. рублей; ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от рождения до 18 лет из семьи, где оба законных представителя (единственный законный представитель) являются инвалидами I и (или) II группы, выплаченное в 2014 г 1 159 семьям (на 1 325 детей) на общую сумму 58,2 млн. рублей;Служба социальной защиты населения города осуществляет свою деятельность во взаимодействии с государственными внебюджетными фондами, учреждениями социальной направленности районов, общественными объединениями, сбербанками, предприятиями, узлами связи и гражданами, руководствуясь законами РФ, распоряжениями и указами Президента РФ, распоряжениями и постановлениями Правительства РФ и Санкт-Петербурга, распоряжениями и указами Губернатора города, актами Законодательного собрания, указаниями, приказами, Постановлениями вышестоящего органа социальной защиты населе