Органы дознания России. Дознание как форма предварительного расследования. Процессуальная деятельность дознавателя. Расследование уголовных дел в форме дознания, компетенция дознавателя при его производстве. Прекращение уголовного дела в форме дознания.
Аннотация к работе
В представленной работе раскрываются основные вопросы деятельности органов дознания РФ. К сожалению, следует отметить, что несмотря на внесенные изменения несовершенство отдельных норм Кодекса нередко позволяет виновным уходить от уголовной ответственности, негативно сказывается на работе следователей и дознавателей. Органы дознания получили возможность расследовать преступления, отнесенные к своей компетенции, в режиме процессуальной экономии, без ущемления конституционных прав граждан, с составлением обвинительного акта. В настоящее время МВД России ведется работа по созданию службы расследования преступлений, основная идея которой заключается в слиянии аппаратов следствия и специализированного дознания. С принятием УПК РФ, ограничившего производство дознания только делами с конкретными лицами и сроками, которые невозможно пролонгировать до окончания расследования, результаты работы органов предварительного следствия в значительной мере стали зависеть от результатов деятельности органов дознания.На перечисленные органы дознания возложены следующие процессуальные полномочия: возбуждение уголовных дел; дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно; производство неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно; выполнение письменных поручений следователя об осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, а также отдельных следственных действий и исполнении постановлений о задержании, приводе и др.; поддержание по поручению прокурора государственного обвинения в суде. В ст.40 УПК, определяющей круг органов дознания и их основные полномочия, названы также: капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании (по уголовным делам о преступлениях, совершенных на таких судах); Эти должностные лица по уголовным делам указанных категорий уполномочены принимать лишь решения о возбуждении уголовных дел и производить по ним неотложные следственные действия, т.е. осуществлять далеко не все действия, которые допускаются при предварительном расследовании в форме дознания. Различия между ними обусловлены тем, что они совершаются в разных правовых режимах, проявляющихся в следующем: различна правовая база их производства, поскольку следователь и дознаватель действуют на основании уголовно-процессуального закона, а оперативно-розыскная деятельность осуществляется на основании Конституции РФ, Закона об оперативно-розыскной деятельности, других законов и ряда подзаконных актов; К органам внутренних дел относятся: Министерство внутренних дел, министерства внутренних дел республик в составе РФ; главные управления, управления и отделы внутренних дел краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов, районов в городах, городах федерального значения, закрытых административно-территориальных образованиях; управления (линейные: управления, отделы, отделения) внутренних дел на железной дороге, воздушном и водном транспорте; управления (отделы) на особо важных и режимных объектах; региональные управления по борьбе с организованной преступностью; иные подразделения, предприятия, учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел.По делам, по которым предварительное следствие необязательно, принятие необходимых уголовно-процессуальных мер для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию, полностью отнесено к компетенции органов дознания. Это означает, что органы дознания по определенной категории, преступлений возбуждают уголовное дело и проводят расследование преступлений в полном объеме в пределах установленной законом компетенции. Осуществляя процессуальную деятельность по расследованию преступлений в форме дознания, дознаватель руководствуется теми же правилами, которые установлены и для органов предварительного следствия: едиными правилами по возбуждению уголовного дела (поводы, основания, процессуальный порядок), по выполнению следственных действий (основания, порядок производства и фиксации), по принятию процессуальных решений (основания и структура документа). Согласно ч.1 ст.223 УПК РФ при производстве дознания дознаватели вправе пользоваться правилами, установленными главами: 21 "Общие условия предварительного расследования", 22 "Предварительное следствие", 24 "Осмотр. Срок дознания исчисляется с момента возбуждения уголовного дела, о чем дознаватель выносит соответствующее постановление, которое должно быть согласовано с прокурором.Так, дознаватели органов внутренних дел проводят дознание по всем уголовным делам, указанным в ч.3 ст.150 УПК России, за исключением уголовных дел, указанных в п.3-6 ч.3 ст.151 УПК России. Данное законодательное установление следует понимать таким образом, что дознаватели ОВД не вправе производить дознание по тем преступлениям, которые в силу ч.3 ст.151 УПК РФ отнесены к подследственности дознавателей другого ведомства. Новеллой уголовно-процессуального закона России следует признать правило, согласно которому органы дозна
План
Содержание
Введение
Глава 1. Дознание - как форма предварительного расследования
Глава II. Процессуальная деятельность дознавателя
2.1 Расследование уголовных дел в форме дознания
2.2 Компетенция дознавателя при производстве дознания
2.3 Прекращение уголовного дела в форме дознания
Заключение
Список использованных источников
Введение
В представленной работе раскрываются основные вопросы деятельности органов дознания РФ. Актуальность темы заключается в том, что за время действия нового УПК РФ в него было внесено уже более сотни поправок, которые во многом изменили саму первоначальную модель этого важнейшего нормативно-правового акта.
К сожалению, следует отметить, что несмотря на внесенные изменения несовершенство отдельных норм Кодекса нередко позволяет виновным уходить от уголовной ответственности, негативно сказывается на работе следователей и дознавателей. В связи с этим представляется, что научная общественность должна предпринять все усилия для того, чтобы осмыслить и максимально быстро снять имеющиеся противоречия между правовыми положениями и реалиями жизни.
Как в период до принятия УПК РФ, так и в настоящее время одной из острейших проблем является вопрос о процессуальной регламентации дознания.
С принятием УПК РФ процедура расследования в форме дознания была существенно изменена. Органы дознания получили возможность расследовать преступления, отнесенные к своей компетенции, в режиме процессуальной экономии, без ущемления конституционных прав граждан, с составлением обвинительного акта. Завершение дознания имеет теперь специфическую форму и осуществляется в упрощенном режиме. Законодатель в отдельных нормах сформулировал правовой статус дознавателя и органа дознания, определил их компетенцию. Все эти новеллы безусловно следует считать прогрессивными.
В настоящее время МВД России ведется работа по созданию службы расследования преступлений, основная идея которой заключается в слиянии аппаратов следствия и специализированного дознания. Необходимость такого шага продиктована сложившейся ситуацией. С принятием УПК РФ, ограничившего производство дознания только делами с конкретными лицами и сроками, которые невозможно пролонгировать до окончания расследования, результаты работы органов предварительного следствия в значительной мере стали зависеть от результатов деятельности органов дознания.
При этом ясно, почему эта проблема затронула именно МВД России. Как следственные подразделения, так и органы милиции (дознание) значительно перегружены процессуальной работой. Они по-прежнему выполняют более 90 процентов всей работы по расследованию преступлений в стране. Любое сколько-нибудь значительное увеличение этой нагрузки вызывает закономерную и ярко выраженную негативную реакцию.
Исследованием процессуальной деятельности органов дознания занимались такие авторы как Б.Б. Булатов, Н.А. Громов, А.В. Датий, Карпухин и др.
Цель данного исследования - рассмотреть дознание как форму предварительного расследования.
Объект исследования - органы дознания.
Предмет - деятельность органов дознания по расследованию преступлений.
Задачи исследования: 1. Определить органы дознания и их полномочия;
2. Рассмотреть соотношение предварительного следствия и дознания;
3. Проанализировать процессуальный порядок производства дознания;
В работе были использованы методы исторической ретроспекции, сравнительно-правовой анализ, анализ нормативных правовых актов по изучаемой проблеме и т.д.
Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованных источников.