Розгляд та характеристика взаємозв’язку між бюджетними виплатами та заходами підтримки ринкової ціни. Ознайомлення з результатами порівняння видатків Державного бюджету України на розвиток аграрного сектора з фактичними виплатами сільгоспвиробникам.
Аннотация к работе
До основних проблем розвитку аграрного сектора необхідно віднести: низьку ефективність сільськогосподарського виробництва, недосконалість механізмів інвестиційного забезпечення; проблему деформації цінових пропорцій; нераціональне використання та відсутність ринку землі сільськогосподарського призначення; проблему забезпеченості основними виробничими засобами; недосконалість інфраструктури та механізмів регулювання конюнктури аграрного ринку; деформацію структури виробництва та загострення соціальних проблем в сільській місцевості. ОЕСР щорічно проводить моніторинг аграрної політики держав, які є членами цієї організації, а також держав з економікою, що розвивається. В статті головна увага приділяється детальному дослідженню заходів підтримки виробників сільськогосподарської продукції, а саме застосуванню прямих методів підтримки та їх ефективності. Оцінка підтримки виробників передбачає оцінку підтримки, яка надається на вироблену продукцію, на використані ресурси, підтримки, яка привязана до використовуваної площі, поголівя скота, надходжень та доходу, підтримки на основі критеріїв, які не відносяться до виробництва та інших видів підтримки [13, 14]. Показник підтримки виробників, що використовується ОЕСР, відображає щорічний обсяг грошових трансфертів виробникам у результаті здійснення таких заходів підтримки, які зберігають розрив між внутрішньою ціною і ціною на кордоні певної країни (підтримка ринкових цін); передбачають виплати фермерам на основі таких критеріїв, як кількість виробленої продукції, обсяг ресурсів, що використовуються, поголівя вирощуваної худоби (Пс), площа оброблюваних земель (П) або надходження (В) і доходи (Д), що отримують виробники.Дослідження динаміки показників державної підтримки сільськогосподарських виробників показало значні коливання рівня підтримки, який переважно відображує коливання підтримки ринкової ціни. Значно позначилося на рівні державної підтримки аграрного сектору економіки України вступ до СОТ: відбулося значне скорочення витрат по більшості напрямів підтримки, за деякими напрямами взагалі припинено фінансування. Аналіз структури застосовуваних заходів державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції України у динаміці свідчить про те, що близько двох третин всього обсягу підтримки виробників надається у формах, які найбільш спотворюють торгівлю і виробництво.
Вывод
Дослідження динаміки показників державної підтримки сільськогосподарських виробників показало значні коливання рівня підтримки, який переважно відображує коливання підтримки ринкової ціни. У 1995-1996, 2002 та 2011 роках показник державної підтримки отримав відємне значення. Бюджетні виплати лише частково компенсували негативну підтримку ринкової ціни. У середньому ціни виробників знаходяться нижче рівня світових цін, але диспропорції в захисті цін по різних групах товарів істотні. Значно позначилося на рівні державної підтримки аграрного сектору економіки України вступ до СОТ: відбулося значне скорочення витрат по більшості напрямів підтримки, за деякими напрямами взагалі припинено фінансування.
Аналіз структури застосовуваних заходів державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції України у динаміці свідчить про те, що близько двох третин всього обсягу підтримки виробників надається у формах, які найбільш спотворюють торгівлю і виробництво. В бюджетній підтримці домінують субсидії на використовувані ресурси. Спектр і масштаб державних заходів підтримки продовжує стримуватися бюджетними обмеженнями.
Ефективність впроваджуваних заходів державної підтримки сільськогосподарських виробників залишається низькою. Дослідження показали відсутність будь-якої системності у підтримці розвитку аграрного сектору, хаотичне фінансування, головним чином, під забезпечення сьогоденних потреб, та недофінансування за більшістю запланованих програм.
Список литературы
1. Латинін, М. А. Аграрний сектор економіки України і механізм державного регулювання [Текст]: монографія / М. А. Латинін. - Х.: Вид-во ХАРРІ НАДУ «Магістр», 2006. - 320 с.
2. Демяненко, М. Я Державна політика фінансової підтримки розвитку аграрного сектору АПК [Текст]: монографія / М. Я. Демяненко, П. Т. Саблук, В. М. Скупий та ін.; за ред. М. Я. Демяненка. - К.: ННЦ ІАЕ, 2011. - 372 с. Діброва, А. Д. Удосконалення державного регулювання сільськогосподарського виробництва в Україні [Текст] / А. Д. Діброва // Економіка АПК. - 2009. - № 7. - С. 44-50.
3. Зварський, В. К. Державна підтримка сільського господарства [Текст] / В. К. Зварський, В. П. Горьовий // Економіка АПК. - 2010. - № 4. - С. 74-80.
4. Міщенко, Д. А. Механізми державного регулювання розвитку аграрного сектора економіки України: теорія та методологія [Текст]: монографія / Д. А. Міщенко. - Дніпропетровськ: Дніпроп. держ. фін. акад., 2014. - 308 с.
5. Могильний, О. М. Державне регулювання аграрного виробництва в період трансформації економіки [Текст] / О. М. Могильний. - К.: ІАЕ УААН, 2002. - 430 с.
6. Олійник, Т І. Державна підтримка аграрного сектору економіки України [Текст] / Т. І. Олійник // Економіка АПК. - 2009. - № 7. - С. 80-86.
7. Пасхавер, Б. Й. Виклики і шляхи агропродовольчого розвитку [Текст] / Б. Й. Пасхавер, О. В. Шубравська, Л. В. Молдаван та ін.; за ред. Б. Й. Пасхавера; НАН України; Ін-т екон. та прогнозув. - К., 2009. - 432 с.
8. Присяжнюк, М. В. Аграрний сектор економіки України (стан і перспективи розвитку) [Текст] / М. В. Присяжнюк, М. В. Зубець, П. Т. Саблук та ін.; Ін-т аграр. економіки. - К.: ННЦ ІАЕ, 2011. - 1008 с.
9. Калетник, Г. М. Державна фінансова підтримка сільськогосподарських товаровиробників [Текст] / Г. М. Калетник, И. В. Пришляк // Економіка АПК. - 2010. - № 8. - С. 52-56.
10. Мазур, Г. Ф. Бюджетні важелі фінансово-економічного механізму розвитку агропромислового виробництва [Текст] / Г. Ф. Мазур // Економіка АПК. - 2012. - № 5. - С. 59-63.
11. Шолойко, А. С. Підходи до розподілу коштів бюджетної підтримки сільськогосподарських товаровиробників [Текст] / А. С. Шолойко // Економіка АПК. - 2011. - № 11. - С. 66-69.
12. Methodology for the measurement of support and use in policy evaluation [Electronic resource] / Organization for economic cooperation and development. - Available at: \www/URL: http:// www.oecd.org/agriculture/agricultural-policies/1937457.pdf
13. Agricultural Support: How is it Measured and What does it Mean? [Electronic resource] / Organization for economic cooperation and development // Policy Brief. - 2004. - Available at: \www/URL: http://www.oecd.org/tad/agricultural- policies/39283341.pdf
14. Trade and Agriculture Directorate. Agricultural policies and support. Producer and Consumer Support Estimates database [Electronic resource] / Organization for economic cooperation and development. - Available at: \www/URL: http://www.oecd.org/tad/agricultural-policies/producerandconsumersupportesti-matesdatabase.htm#browsers
15. Ukraine. Producer and Consumer Support Estimates database [Electronic resource] / Organization for economic cooperation and development. - Available at: \www/URL: http:// www.oecd.org/countries/ukraine/producerandconsumersuppor- testimatesdatabase.htm
16. Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2013 [Electronic resource] // Agricultural Policy Monitoring and Evaluation. - OECD Publishing, 2013. - P. 273-284. - Available at: \www/ URL: http://dx.doi.org/10.1787/agr_pol-2013-26-en