Изучение исторического опыта работы земств как органов местного самоуправления России XIX-XX веков. Источники налогов и формирование бюджетов земств Симбирской и Саратовской губерний. Распределение налогообложения и использование доходов земств Поволжья.
Аннотация к работе
К первым относились доходы от прямого налогообложения: 1) сборы с недвижимого имущества в городах и уездах - с земель, лесов, жилых домов в городах и уездах, фабричных, заводских, торговых помещений и прочих зданий и сооружений; 2) промысловых и торговых свидетельств и билетов; 3) патентов на заводы для производства различных напитков, обложенных акцизом и на заведения для продажи спиртных напитков; 4) заведений трактирного промысла вне городских поселений. К неокладным доходам принадлежали: 1) сборы с недвижимого имущества самого земства и проценты с принадлежавших ему капиталов (например, дорожный, пенсионный), 2) судебная пошлина и сбор с бумаг, взимаемых с гражданских дел, производящихся у земских начальников, городских судей, уездных членов окружного суда и в уездных съездах; 3) пошлины за пользование учреждениями и услугами земства: шоссейный и мостовой сборы за проезд по местным дорогам, плата за лечение и обучение в земских заведениях; 4) доходы от земских промышленных предприятий; 5) штрафы и пени за несвоевременную оплату земских сборов. Все доходы фиксировались в специальной смете доходов земств, которая с 1898 г. приобрела законченную четкую структуру, подразумевающую наличие свободных остатков и благонадежных недоимок (шли вне общей классификации): 1) доходы от принадлежащих земству имуществ; 2) разные сборы (судебные, трактирные); 3) пособия земству и возврат доходов; 4) разные поступления (пени, штрафы); 5) сборы с документов на право торговли и промыслов; 6) сборы с недвижимых имуществ . Первое место среди окладных налогов принадлежало налогу с недвижимых имуществ, а внутри него первенствовал сбор с земель и лесов. В этих условиях в ряде Поволжских земств (Казанское, Саратовское, Симбирское) на земских собраниях поднимается вопрос о необходимости переложения тяжести земского бюджета с земли на другие предметы обложения.