Признаки и источники правового регулирования договора поставки товаров для государственных нужд. Содержание, стороны, форма и условия договора поставки товаров. Конкурсные способы бюджетных закупок: открытый и закрытый конкурсы, двухэтапные конкурсы.
Аннотация к работе
Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных фондов, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления - вот тот неполный перечень проблем, которые активно обсуждались в последние годы в связи с необходимостью совершенствования правового регулирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В последнее время принято немало законодательных актов в сфере регулирования поставки для государственных нужд, и в целом можно отметить, что база правовых актов о регулировании данного института сформировалась. В то же время, как свидетельствует правоприменительная практика, законодательство о поставках товаров для государственных нужд хотя и носит прогрессивный характер, во многом отвечает требованиям сегодняшнего дня, однако еще далеко от совершенства и требует дальнейшего исследования и доработки. Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данной работы, рассматривающей особенности договора поставки товаров для государственных нужд.Выделение поставки товаров для государственных нужд (§ 4 гл.30 ГК РФ) в отдельный вид купли-продажи преследует цель установления специального правового режима, учитывающего участие в этих отношениях такого своеобразного субъекта гражданского права, как государство - Российская Федерация и ее субъекты (ст.124 ГК РФ). Сфера применения поставок товаров для государственных нужд определяется понятием таких нужд. В ГК РФ не упоминаются муниципальные нужды, однако заказы для удовлетворения таких нужд существуют, что нашло отражение, в частности, в Федеральном законе от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Отношения, связанные с поставками товаров для удовлетворения потребностей государства, принято регулировать специальными актами гражданского законодательства. С момента вступления его в силу (с 1 января 2006 года) иные федеральные законы в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд применяются в части, не противоречащей этому Закону.ГК РФ и иными федеральными законами предусматриваются две категории договора поставки товаров для государственных нужд: государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд и договор поставки товаров для государственных нужд. Согласно ст.526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (государственный контракт) поставщик-исполнитель обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик - обеспечить оплату поставленных товаров. В роли государственных заказчиков по договору о поставках продукции для федеральных государственных нужд выступают федеральный орган исполнительной власти, федеральное казенное предприятие или государственное учреждение; о закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в зависимости от вида продукции - Федеральная продовольственная корпорация, Министерство сельского хозяйства, Федеральное агентство по государственным резервам, в субъектах РФ - государственные органы и организации, определяемые органами власти субъектов РФ; о поставках товаров для нужд обороны - федеральный орган исполнительной власти, имеющий войска или вооруженные формирования. В их числе значатся: по поставкам продукции для федеральных государственных нужд - казенные предприятия и организации, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара; по поставке товаров в государственный материальный резерв - поставщики, занимающие доминирующее положение на рынке определенного товара, и предприятия, в объеме производства которых государственный оборонный заказ превышает 70%; по выполнению оборонного заказа - унитарные предприятия, организации, занимающие доминирующее положение на товарном рынке или обладающие монополией на производство продукции для оборонного заказа при условии, что оборонный заказ обеспечивает установленный Правительством РФ уровень рентабельности производства продукции. При этом заключение государственного контракта обязательно для поставщика (исполнителя) лишь при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) в связи с выполнением государственного контракта.В первом случае поставка осуществляется поставщиком (исполнителем) в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд непосредственно государственному заказчику либо указанным им получателям без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких-либо договоров на поставку товаров для государственных нужд. Во втором случае (при сложной структуре договорных связей
План
Содержание
Введение
Глава 1. Договор поставки товаров для государственных нужд
§1. Источники правового регулирования, понятие и признаки договора поставки товаров для государственных нужд
§2. Стороны, форма и существенные условия договора поставки товаров для государственных нужд
§3. Содержание договора поставки товаров для государственных нужд
§4. Основания прекращения договора поставки товаров для государственных нужд
Глава 2. Основания и порядок организации поставки товаров для государственных нужд
§1. Конкурсные способы бюджетных закупок: открытый и закрытый конкурсы, двухэтапные конкурсы
§2. Закупка методом запроса котировок
§3. Закупка у единственного источника
Заключение
Библиография
Введение
Обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации, эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных фондов, развитие добросовестной конкуренции, предотвращение коррупции, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления - вот тот неполный перечень проблем, которые активно обсуждались в последние годы в связи с необходимостью совершенствования правового регулирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В последнее время принято немало законодательных актов в сфере регулирования поставки для государственных нужд, и в целом можно отметить, что база правовых актов о регулировании данного института сформировалась.
В то же время, как свидетельствует правоприменительная практика, законодательство о поставках товаров для государственных нужд хотя и носит прогрессивный характер, во многом отвечает требованиям сегодняшнего дня, однако еще далеко от совершенства и требует дальнейшего исследования и доработки.
Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данной работы, рассматривающей особенности договора поставки товаров для государственных нужд.
Объект исследования - правоотношения, которые возникают в процессе поставки товаров для государственных нужд.
Предмет исследования - правовой режим договора поставки товаров для государственных нужд как особого вида гражданско-правового договора.
Цель работы - комплексное исследование договора поставки для государственных нужд.
В соответствии с целью были поставлены следующие задачи: - дать понятие и исследовать признаки договора поставки товаров для государственных нужд;
- исследовать источники правового регулирования договора;
- рассмотреть стороны, формы, существенные условия, содержание и основания прекращения договора поставки товаров для государственных нужд;
- проанализировать основания и порядок организации поставки товаров для государственных нужд.
В работе использованы нормы действующего законодательства, акту судебной практики высших судебных органов, а также работы авторов в сфере регулирования отношений по поставке товаров для государственных нужд.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.