Договор найма государственного и муниципального жилищного фонда - Дипломная работа

Среди договоров о передаче имущества в пользование договор найма жилого помещения занимает особое место. Договор найма жилого помещения выполняет важную социальную функцию - он направлен на удовлетворение одной из насущных потребностей каждого человека - потребности в жилье. Актуальность обуславливается тем, что смена законодательства, положила начало появлению особых разновидностей договора найма, направленных на удовлетворение потребностей в жилье социально не защищенных слоев населения. Объектом исследования являются жилищные правоотношения, возникающие при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, заключении договоров найма, а также при изменении и расторжении договоров найма жилого помещения. В качестве предмета исследования дипломной работы будут рассмотрены нормативно-правовые акты, регулирующие постановку на учет для заключения договора социального найма жилого помещения, основания заключения договоров найма жилого помещения, законодательство по изменению и расторжению договора найма.В дореволюционной России регулирование найма жилых помещений осуществлялось в рамках гражданского права. Найм жилья оформлялся как имущественный найм, и норм, специально посвященных этим отношениям, не выделялось. В советский период Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. не рассматривал договор найма жилого помещения как самостоятельный вид гражданско-правового договора. Некоторые нормы этой главы были специально посвящены отдельным аспектам найма жилых помещений. Впервые договор найма жилья подробно регулировался постановлением ЦИК СССР №112, СНК СССР от 17.10.37 №1843 «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах».В настоящее время в законодательстве различаются следующие виды договоров: - если юридическое лицо нанимает жилое помещение, то - договор аренды жилого помещения, - если физическое лицо (гражданин), то - договор найма жилого помещения. Согласно статьи 672, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Понятие договора социального найма закреплено в Жилищном кодексе РФ, в котором под договором социального найма жилого помещения понимается соглашение, по которому собственник государственного или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) предоставляет во владение и пользование гражданину (нанимателю) благоустроенное жилое помещение (как правило, в виде квартиры) в пределах нормы площади жилого помещения, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение Название договора социального найма жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования отражает сущность этого гражданско-правового договора, которая заключается в удовлетворении государством потребности в жилье тех граждан, которые не имеют возможности улучшить свои жилищные условия за счет собственных или кредитных средств. Под жилищным фондом социального использования понимается совокупность всех жилых помещений, включая жилые дома, квартиры и иные жилые помещения, заселенных на условиях договора социального найма и предоставляемых в пределах нормы жилой площади, жилые помещения в коммунальных квартирах, специализированные дома и жилые помещения в них.Согласно пункту 2 статьи 6 граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. В соответствии с новым жилищным законодательством жилье по договорам социального найма теперь будет жильем для малоимущих и наиболее социально незащищенных слоев населения, а также - как можно заключить из законодательства - для различных категорий государственных служащих (например, такое жилье по федеральным законам предоставляется судьям, работникам прокуратуры, милиции и др.). Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, относится к компетенции органов местного самоуправления (пункт 2 части 1 статьи 14 ЖК). Учетная норма - это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях признания в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4 статьи 50 ЖК). В части 1 статьи 50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.Жилищные отношения по пользованию специализированными жилыми помещениями находятся в полной зависимости от предна

Содержание

Введение

1. Общие положения о договоре найма жилого помещения

1.1 Регулирование найма жилого помещения в законодательстве Российской Империи и советском законодательстве

1.2 Понятие и виды договоров найма жилого помещения. Элементы договора социального найма жилого помещения

1.3 Основания для заключения договора социального найма

1.4 Пользование специализированными жилыми помещениями

1.5 Права и обязанности сторон по договору найма жилого помещения. Ответственность за нарушение договора найма жилого помещения

2. Порядок постановки на учет и заключения договора найма жилого помещения

2.1 Форма и порядок постановки на учет для заключения договора найма жилого помещения

2.2 Форма и порядок заключения договора найма жилого помещения

3. Изменение и расторжение договора найма жилого помещения

3.1 Изменение договора найма жилого помещения

3.2 Расторжение договора найма жилого помещения

Заключение

Список использованных нормативных актов, материалов из судебной практики, специальной литературы

Наряду с приобретением и строительством гражданами жилья за собственные средства без ограничения площади одним из способов осуществления предусмотренного ст. 40 Конституции РФ права на жилище является найм жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.

Среди договоров о передаче имущества в пользование договор найма жилого помещения занимает особое место. Он выделился из договора имущественного найма в силу специфики предмета и целей его использования. Договор найма жилого помещения выполняет важную социальную функцию - он направлен на удовлетворение одной из насущных потребностей каждого человека - потребности в жилье.

В настоящее время гражданам предоставляются широкие возможности по приобретению жилых помещений в собственность, участию в жилищном строительстве. Однако далеко не все имеют возможность и желание приобретать собственное жилье. Во-первых, жилье имеет значительную стоимость, и не у каждого есть средства для его приобретения. Во-вторых, собственник несет бремя содержания своего имущества (ст. 210 ГК), что предполагает применительно к жилому помещению обязанность нести расходы по его содержанию. Собственник, по общему правилу, несет риск случайной гибели вещи (ст. 211 ГК).

Проблема регулирования договорных отношений в сфере найма в изменившихся экономических условиях является актуальной для всех регионов Российской Федерации. Актуальность обуславливается тем, что смена законодательства, положила начало появлению особых разновидностей договора найма, направленных на удовлетворение потребностей в жилье социально не защищенных слоев населения.

Объектом исследования являются жилищные правоотношения, возникающие при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, заключении договоров найма, а также при изменении и расторжении договоров найма жилого помещения.

В качестве предмета исследования дипломной работы будут рассмотрены нормативно-правовые акты, регулирующие постановку на учет для заключения договора социального найма жилого помещения, основания заключения договоров найма жилого помещения, законодательство по изменению и расторжению договора найма.

Цель данной работы - выявить правовые проблемы, возникающие при получении договоров найма, последствия при его изменении и расторжении.

Для осуществления поставленной цели был разработан ряд задач: · Изучить понятие, предмет и форму различных договоров найма;

· Рассмотреть права, обязанности и ответственность сторон по договору найма;

· Раскрыть условия и основания постановки в очередь нуждающихся для заключении договора социального найма;

При работе над данной темой были использованы сравнительно-правовой и аналитический методы.

При подборе материала для данной работы предпочтение было дано нормативно-правовым актам: Жилищному Кодексу РФ от 29.12.2004 (далее ЖК РФ), Гражданскому Кодексу ч. 1 от 30.11.1994 и ч. 2 от 26.01.1996 (далее ГК РФ); помимо этого были изучены работы различных авторов, использованы публикации в журналах, а также использовалась справочно-правовая система ГАРАНТ (обнов. от февраля 2009 г.).