Понятие и виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания. Рассмотрение дисциплинарной практики в исправительных учреждениях применительно к злостным нарушениям установленного порядка отбытия наказания и проблемы ее совершенствования.
Аннотация к работе
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Одновременно был принят, одобрен и подписан Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", который установил, что Уголовно-исполнительный кодекс вводится в действие с 1 июля 1997 г., а те его положения, которые регулируют исполнение наказаний в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста, вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но не позднее 2001 г. Принятию Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) предшествовала большая работа, проведенная коллективом авторов, возглавляемым профессорами В.И. В разработке Кодекса принимали участие сотрудники ВНИИ МВД России: доктора юрид. наук Н.А. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе и в Уголовно-исполнительный кодекс.Ранее действующий ИТК РСФСР не давал четкого определения злостного нарушения и злостного нарушителя, а просто указывал, что под злостным нарушением следует понимать (ст. 116) сформулировано определение злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания и злостного нарушителя. Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.УИК приводит только перечень злостных нарушений, но не раскрывает их понятие, не раскрывают их понятие также приказы и инструкции МЮРФ и приказы и инструкции центрального органа, которым является Главное управление исполнения наказаний МЮРФ. Федеральным законом от 9 марта 2001 г. внесены такие виды злостных нарушений как употребление спиртных напитков, психотропных веществ, изготовление, хранение или передача запрещенных предметов, уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии, отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. При рассмотрении этого нарушения необходимо руководствоваться перечнем синтетических и природных веществ, растений, препаратов, лекарственных средств, которые включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве России в список наркотических средств. Следует обратить внимание практических работников на необходимость медицинского освидетельствования осужденного, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии наркотического опьянения. Угрозу применения насилия в отношении представителя администрации необходимо рассматривать не как злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, а как преступление, предусмотренное ст.Вместо этого дана общая формулировка действий, которые могут стать основанием для применения мер взыскания по отношению к осужденным. Весьма важно, что УИК РФ одновременно сформулировал определенные признаки, при наличии которых осужденный может быть признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Им может быть признан осужденный, допустивший перечисленные выше нарушения, при условии назначения ему таких взысканий, как водворение в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа и одиночные камеры. При применении иных взысканий это лицо не может быть признано злостным нарушителем. Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации одновременно с наложением взыскания.При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры производится с указанием срока содержан
План
Оглавление
Введение
Глава 1. Понятие и виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания
1.1 Понятие злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания
1.2 Виды злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания
1.3 Отграничение злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания от иных видов правонарушений
Глава 2. Применение мер дисциплинарного взыскания за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания
2.1 Виды мер взыскания за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания
2.2 Дисциплинарная практика применительно к злостным нарушениям и проблема ее совершенствования
2.3 Правовые последствия применения исправительных взысканий за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания
2.4 Дисциплинарная практика в исправительных учреждениях применительно к злостным нарушениям установленного порядка отбытия наказания
Заключение
Список использованных источников и литературы
Введение
18 декабря 1996 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации был принят Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 25 декабря того же года он был одобрен Советом Федерации, а 8 января 1997 г. подписан Президентом Российской Федерации. Одновременно был принят, одобрен и подписан Федеральный закон "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", который установил, что Уголовно-исполнительный кодекс вводится в действие с 1 июля 1997 г., а те его положения, которые регулируют исполнение наказаний в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста, вводятся в действие федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказаний, но не позднее 2001 г.
Принятию Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) предшествовала большая работа, проведенная коллективом авторов, возглавляемым профессорами В.И. Селиверстовым и И.В. Шмаровым. В разработке Кодекса принимали участие сотрудники ВНИИ МВД России: доктора юрид. наук Н.А. Стручков, П.Г. Пономарев, М.Г. Детков, кандидаты юрид. наук А.В. Бриллиантов, Е.В. Середа, А.В. Чепелев, С.И. Комарицкий, А.Г. Маврин, Ю.А. Минаков, А.Т. Потемкина, А.К. Романов, Ю.Д. Соловьев, Г.П. Байдаков, С.И. Курганов, Н.В. Кузнеченко; кандидат экономич. наук В.В. Хруев, Г.М. Дементьева, сотрудник Военного университета кандидат юрид. наук А.А. Толкаченко. Его проект был внесен в Государственную Думу депутатами В.И. Илюхиным и В.Д. Филимоновым и 17 мая 1995 г. был принят в первом чтении. Перед вторым чтением, состоявшимся 5 декабря 1996 г., он прошел значительную доработку. Его положения были обсуждены на проведенны в Государственной Думе парламентских слушаниях, подробно рассмотрены при подготовке Модельного уголовно-исполнительного кодекса, проведенной в рамках Межпарламентской Ассамблеи Содружества Независимых Государств. Рабочая группа Комитета по безопасности Государственной Думы, дорабатывающая проект (в ее состав входили Ю.В. Голик, А.И. Зубков, О.Б. Лысягин, М.П. Мелентьев, А.С. Михлин, В.И. Селиверстов, В.Д. Филимонов, И.В. Шмаров, Л.В. Яковлева), тщательно проанализировала 567 поправок к проекту, поступивших от комитетов, депутатов Государственной Думы, а также от других субъектов законодательной инициативы. По ее рекомендации Государственная Дума приняла 338 поправок, а 229 - отклонила. Проект был принят во втором чтении 348 голосами депутатов. Ни один из депутатов не проголосовал против и не воздержался. После лингвистической доработки он затем почти так же единодушно (при одном воздержавшемся) был принят Государственной Думой в третьем чтении.
Со времени введения в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации прошло более двух лет. За эти годы произошли существенные изменения в управлении уголовно-исполнительной системой..В связи со вступлением Российской Федерации в Совет Европы наша страна приняла ряд обязательств перед международным сообществом. Среди этих обязательств - отмена смертной казни и передача уголовно-исполнительной системы в Министерство юстиции РФ.
На основании Указов Президента РФ от 8 октября 1997 г. № 1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» и от 28 июля 1998 г. № 904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» уголовно-исполнительная система передана в названное Министерство.
Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации, в том числе и в Уголовно-исполнительный кодекс. Помимо этого, за время действия УИК было принято еще три Федеральных закона (от 8 января 1998 г., от 24 июля 1998 г. и от 16 марта 1999 г.), изменивших отдельные статьи Уголовно-исполнительного кодекса. В общей сложности внесены изменения в 17 статей УИК; добавлены две новые статьи.
Все вышеназванные изменения в уголовно-исполнительном кодексе РФ определяют необходимость более детального рассмотрения некоторых вопросов. Этим определяется актуальность данной дипломной работы.
Целью данной работы является проследить изменения происшедшие в новом уголовно-исполнительном кодексе, связанные с вопросами дисциплинарной ответственности осужденных за злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания.
В связи с этой целью нами были поставлены следующие задачи в данной работе: 1. Рассмотреть понятие и виды злостных нарушений.
2. Рассмотреть отграничение злостных нарушений от иных видов правонарушений.
3. Рассмотреть виды мер взыскания за злостные нарушения.
4. Рассмотреть правовые последствия применения данных мер взыскания за злостные нарушения.
5. Рассмотреть дисциплинарную практику в исправительных учреждениях применительно к злостным нарушениям установленного порядка отбытия наказания и проблемы ее совершенствования.
За прошедшее время опубликован ряд монографий, учебников, пособий, журнальных статей, а также комментарии, в которых дано доктринальное толкование многих норм Уголовно-исполнительного кодекса. В своей работе мы, прежде всего, опирались на Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ, на Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации. Кроме этого были использованы монографии таких исследователей, как Ю.М. Ткачевский, А.С. Михлин, Н.А. Беляев, А.В. Наумов, Н.С. Таганцев, А.Е. Наташев, Н.А. Стручков и других.