Деятельность жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального управления на примере сельского поселения Аксено-Бутырское Московской области - Курсовая работа

Развитие рыночных отношений в стране существенным образом отразилось и на ее жилищно-коммунальном хозяйстве. Для России проблемы развития системы жилищно-коммунального хозяйства приобретают особую значимость в связи с высоким уровнем износа жилищного фонда, критическим состоянием объектов инженерной инфраструктуры, низким качеством предоставляемых услуг. Ранее все ответственные решения, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, принимали органы власти. Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности, функционирования которой зависит развитие городских объектов и состояние среды обитания жителей города. Цель исследования - изучить современное состояние жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании и разработать пути повышения эффективности деятельности предприятий отрасли.Состояние жилищно-коммунального хозяйства - один из тех вопросов, который интересует всех его участников, в частности управляющие компании и органы власти муниципальных образований. Уникальное место как в политике, так и в общей государственной системе занимает жилищная политика, так как тесно затрагивает экономический интересы граждан, и соприкасается с прочими социально - экономическими направлениями государственной политики. Она позволяет решить комплекс задач по улучшению жизненных условий граждан, социальному оздоровлению и стабилизации общества, созданию надежного инструмента накоплений и ликвидного обеспечения для внутренних и внешних инвесторов, направляющих свои ресурсы на развитие жилищной сферы. По объемам реализации продукции жилищно-коммунальное хозяйство занимает третье место после газовой и нефтяной промышленности, здесь задействовано более 52 тысяч предприятий разных форм собственности, в них заняты 4,2 млн. человек, среднегодовой объем производства составляет 8% от ВВП России, поэтому представляет одну из крупнейших отраслей российской экономики. Роль органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Федерации в области жилищных отношений сводится в основном к установлению правил, регулирующих эти отношения.Под деятельностью жилищно-коммунальной понимается производство и представление совокупности услуг, направленных на удовлетворение потребностей города в ресурсах жизнеобеспечения. Вместе с тем, все они имеют одно общее назначение - обеспечить городу нормальное функционирование и развитие. В настоящее время жилищно-коммунальное хозяйство является одной из сфер, где сформулирована достаточно четкая концепция преобразований с нормативной базой федерального уровня, обеспечивающей реализацию потенциальных резервов повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и снижения потребности в бюджетных дотациях на его содержание. Деятельность в ЖКХ многогранна и разнообразна, каждая его составляющая имеет особенности и специфику, учет которых является важным условием для совершенствования механизма финансирования ЖКХ, для построения новых экономических отношений, для успешной адаптации этой важной социальной сферы к функционированию в условиях рыночной экономики. Жилищные услуги индивидуализированы по отношению к жилому комплексу - дому или к его отдельному элементу и оказываются для удовлетворения потребности каждого жильца.Сельское поселение Аксено-Бутырское располагается в центре Ногинского района , образовано 1 января 2006 года согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" из территорий поселков Горбуша, поселка радиоцентра-9, села Кудиново, деревень Аксено-Бутырки , Алексеевка , Афанасово-1, Белая, Березовый мостик, Борилово, Ельня, Ивашево, Каменки-Дранишниково, Кашино, Колонтаево, Марьино-2, Меленки, Новые Псарьки, Оселок, Пешково, Старые Псарьки, Стулово, Тимохово, Черепково, Шульгино Ногинского района Московской области . Граничит со всеми городскими поселениями и сельскими поселениями Ямкинское и Степановское Ногинского района, городскими округами Электросталь и Лосино-Петровский, а также городскими поселениями Монино и Свердловский Щелковского района . 4 сентября 2005 года Главой муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское" путем голосования жителей избран Фатеев Владимир Васильевич сроком на четыре года. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Администрация обладает следующими функциями: Организует в пределах своих полномочий исполнение законодательства Российской Федерации, Устава Московской области, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, Устава муниципального образования "сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", решений Совета депутатов муниципального образования "сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области", осуществляет систематический контроль за их исполнение

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы ЖКХ в муниципальном образовании

§1.1 Сущность и содержание деятельности органов власти в сфере ЖКХ

§1.2 Особенности развития системы ЖКХ

Глава 2. Анализ деятельности ЖКХ в муниципальном образовании сельское поселение Аксено-Бутырское

§2.1 Деятельность администрации муниципального образования сельское поселение Аксено-Бутырское

§2.2 Анализ деятельности администрации в муниципальном образовании сельское поселение Аксено-Бутырское

Глава 3. Предложения по совершенствованию деятельности органов власти в сфере ЖКХ в администрации в муниципальном образовании сельское поселение Аксено-Бутырское.

§3.1 Меры повышение эффективности деятельности ЖКХ муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское"

§3.2 Предложения по разработке стратегического плана совершенствования деятельности органов власти в жилищно - коммунальном хозяйстве в муниципальном образовании сельское поселение Аксено-Бутырское

Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что Жилищно-коммунальная сфера является важнейшей составляющей частью экономики России. Развитие рыночных отношений в стране существенным образом отразилось и на ее жилищно-коммунальном хозяйстве. В первую очередь, это связано с тем, что произошли изменения форм собственности на все объекты жилищно-коммунальной сферы страны.

Для России проблемы развития системы жилищно-коммунального хозяйства приобретают особую значимость в связи с высоким уровнем износа жилищного фонда, критическим состоянием объектов инженерной инфраструктуры, низким качеством предоставляемых услуг.

Вступление в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации коренным образом изменило систему правоотношений между органами власти, населением и поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Ранее все ответственные решения, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством, принимали органы власти. Сегодня появились такие институты как институт собственников помещений, управляющих компаний. Возникли и новые экономические взаимоотношения между ними.

Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности, функционирования которой зависит развитие городских объектов и состояние среды обитания жителей города. ЖКХ города - это самостоятельная сфера в системе народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и предприятий в услугах, обеспечивающих нормальные условия жизни и работы. Экономику городского хозяйства зачастую отождествляют с ЖКХ, тем самым, подчеркивая первостепенность для местных властей задач обеспечения населения теплом, водой, электричеством перед другими вопросами. Жилищно-коммунальное хозяйство - это важнейший элемент как социальной, так и экономической сферы народного хозяйства, сложный многоотраслевой производственно-технический комплекс.

Объект исследования - деятельность жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального управления.

Предмет исследования - повышение эффективности деятельности жилищно-коммунального хозяйства в системе муниципального управления.

Цель исследования - изучить современное состояние жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании и разработать пути повышения эффективности деятельности предприятий отрасли.

Задачи исследования: - Рассмотреть теоретические аспекты системы управления жилищно-коммунального хозяйства.

- Охарактеризовать особенности развития системы жилищно-коммунального хозяйства.

- Изучить деятельность администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Сельское поселение Аксено-Бутырское".

- Проанализировать деятельность администрации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Сельское поселение Аксено-Бутырское".

- Рассмотреть мероприятия, направленные на повышение уровня деятельности состояния жилищно-коммунального хозяйства.

- Предложить пути совершенствования системы жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования "Сельское поселение Аксено-Бутырское".

В ходе исследования использовались такие методы как: сравнительный, системный, статистический, графический, логический. жилищное коммуникационное муниципальное образование

Информационной базой проведенных исследований являлись: нормативно-правовые акты федерального, регионального и местного уровней: Конституция Российской Федерации, Жилищный кодекс, Гражданский кодекс, Теоретической основой исследования послужил научные труда отечественных авторов в области изучения проблем жилищно-коммунального хозяйства, такие как: Практическая значимость работы заключается в совершенствовании программ по развитию ЖКХ в муниципальном образовании "Сельское поселение Аксено-Бутырское", а также выводы и практические рекомендации могут быть внедрены в другие муниципальные образования и использованы администрацией.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списков использованных источников и литературы, приложений.