Ознакомление со структурой, компетенцией и формами деятельности прокуратуры. Предмет и виды надзора. Анализ компетенции управления комитета правовой статистики и специальных учетов. Рассмотрение актов реагирования. Изучение должностных инструкций.
Аннотация к работе
Согласно Закона РК «О государственном контроле и надзоре в РК» от 6.01.11 года в целях обеспечения верховенства Конституции и законов Республики Казахстан, защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура от имени государства: O органы контроля и надзора - центральные государственные органы, их ведомства и территориальные подразделения, а также местные исполнительные органы, осуществляющие наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов; O государственный контроль (далее - контроль) - деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования; участвует в нормотворческой деятельности государственных органов в пределах своей компетенции; Государственный надзор (далее - надзор) - деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению за соблюдением проверяемыми субъектами требований законодательства Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры оперативного реагирования Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования; а также законность актов и действий органов и должностных лиц, правомочных осуществлять оперативно - розыскную деятельность. Орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде проверяемого субъекта о начале проведения проверки по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска, выборочной проверки не менее чем за тридцать календарных дней до начала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.При осуществлении прокурорского надзора реализуется его назначение, а именно: устраняются ошибки и недостатки правоприменительной практики; отменяются незаконные правовые акты; рассматриваются и разрешаются жалобы и заявления граждан; восстанавливаются нарушенные права заявителей; исправляются ошибки в работе следственных органов; пересматриваются незаконные решения. Так я ознакомился с большим количеством дел поступивших к прокурору на проверку и назначении дополнительной проверки, рядом отказных материалов и приостановленных дел. За время прохождения практики я ознакомился с основными разделами и направлениями деятельности прокуратуры: мною была освоена нормативная база на которой основывается деятельность органа прокуратуры, общая организация работы и основы делопроизводства; организация работы по регистрации и учету статистических данных и методикой надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и досудебное расследование; методика надзора за исполнением законов и законностью правовых актов; организация работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении гражданских дел. Следует отметить, что организация проведения проверок в Прокуратуре, осуществляется в соответствии ГПК РК, ГП РК а именно в целях быстрого и эффективного рассмотрения и проведения проверки с целью выявления нарушений законодательства, Проведение проверок осуществляется под непосредственным контролем прокурора города. Проходя практику в Прокуратуре, мне удалось применить полученные теоретические знания на практике, в том числе и значительно укрепить их, тем неимение теоретические знания во взаимодействии с практической работой, утрачивают прежнюю академичность, но дают возможность почувствовать себя хоть и начинающим, но все же специалистом.
Введение
Для каждого студента имеет большое значение практическая деятельность, которая необходима для закрепления полученных знаний в процессе обучения. Производственная практика является неотъемлемой составной частью учебно-воспитательного процесса и одним из важнейших элементов в подготовке специалистов в различных областях юридической деятельности.
Практика позволяет лучше представить и познать особенности и специфику юридической практики, способствует формированию широкого кругозора и проявлению творческой инициативы в процессе обучения.
В первые дни практики я ознакомился со структурой, порядком деятельности и функциями прокуратуры.
Согласно Закона РК «О государственном контроле и надзоре в РК» от 6.01.11 года в целях обеспечения верховенства Конституции и законов Республики Казахстан, защиты прав и свобод человека и гражданина прокуратура от имени государства: O органы контроля и надзора - центральные государственные органы, их ведомства и территориальные подразделения, а также местные исполнительные органы, осуществляющие наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан выявляет и принимает меры к устранению нарушений Конституции, законов, указов Президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов;
O опротестовывает законы и другие правовые акты, противоречащие Конституции и законам Республики Казахстан;
O осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц и государства;
O осуществляет надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности;
O государственный контроль (далее - контроль) - деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования; участвует в нормотворческой деятельности государственных органов в пределах своей компетенции;
O представляет интересы государства в суде;
O в порядке и пределах, установленных законом, осуществляет уголовное преследование;
O формирует государственную правовую статистику с целью обеспечения целостности, объективности и достаточности статистических показателей, ведет специальные учеты, осуществляет надзор за применением законодательства в сфере правовой статистики и специальных учетов;
O осуществляет иные функции, определенные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Целью проведения производственной практики является закрепление теоретических знаний и дальнейшее развитие навыков практической работы, полученных в процессе обучения, приобретение опыта для будущей самостоятельной работы, расширение профессионального кругозора, а также сбор и обобщение необходимых материалов для подготовки и выполнения дипломных работ.
Цель данной практики: u ознакомления с системой организации и деятельности органов Прокуратуры;
u формирования и получения первых практических умений и навыков по юридической специальности;
u закрепление и расширение теоретических знаний, полученных в процессе обучения.
Задачей практики является формирование, в условиях практической деятельности, первичных профессиональных способностей студента на основе использования его теоретических знаний.
Основными задачами производственной практики являются: u Ознакомиться с организационной структурой, компетенцией и формами деятельности прокуратуры;
u Изучить статус прокурора и деятельность работников прокуратуры в осуществлении прокурорского надзора;
u ознакомиться с организацией и порядком ведения делопроизводства органов прокуратуры;
u изучение нормативной базы прокуратуры;
u Ознакомиться с предметом надзора и их видами;
u приобретение умений грамотно применять нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере юриспруденции;
u приобретения навыков самостоятельной работы по решению конкретных задач;
u изучение должностных обязанностей;
u выработка навыков работы с документами;
u реализация знаний нормативно - правовых актов;
u закрепление полученных знаний по общим и специальным правовым дисциплинам;
u Собрать необходимый практический материал, образцы документов в виде приложений к отчету.
1. Общие сведения об Управлении комитета правовой статистики и специальных учетов при генеральной прокуратуре РК г. Алматы
Управление комитета статистики и специальных учетов г. Алматы
Организационная структура Управления комитета статистики и специальных учетов г. Алматы: 1. Руководство УКПС и СУ г. Алматы;
2. Управление финансов и бухгалтерского учета
3. Управление специальных учетов;
4. Управление формирования правовой статистики;
5. Управление аналитической работы и правового регулирования
6. Управление организационно-кадровой работы.
7. Территориальные управления
Государственный надзор (далее - надзор) - деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению за соблюдением проверяемыми субъектами требований законодательства Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры оперативного реагирования Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина. Деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования; а также законность актов и действий органов и должностных лиц, правомочных осуществлять оперативно - розыскную деятельность.
В этих целях, согласно ст.11 Закона, органы правовой статистики и специальных учетов осуществляя надзор, имеет право: Статья 11. Компетенция регулирующих государственных органов и органов контроля и надзора
1. Регулирующие государственные органы: 1) реализуют государственную политику в области контроля и надзора в соответствующей отрасли (сфере), в которой осуществляются контроль и надзор;
2) утверждают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 13, пунктом 1 статьи 14, пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона, а также полугодовые графики проведения проверок;
3) организуют контроль и надзор в соответствии с законами Республики Казахстан;
4) осуществляют мониторинг эффективности контроля и надзора;
5) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Органы контроля и надзора: 1) реализуют государственную политику в области контроля и надзора в соответствующей сфере;
2) разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 13, пунктом 1 статьи 14, пунктом 1 статьи 15 настоящего Закона, а также полугодовые графики проведения проверок;
3) проводят контроль и надзор в соответствии с законами Республики Казахстан;
4) проводят мониторинг эффективности контроля и надзора;
5) вносят предложения по совершенствованию проведения контроля и надзора;
6) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
1) выносить другие акты прокурорского надзора, предусмотренные настоящим Законом, по фактам нарушений, выявленным при осуществлении надзора за законностью проведения проверок
2) освобождать незаконно задержанных лиц;
3) при необходимости требует отчет от руководителей органов, осуществляющих проверку в целях устранения нарушений закона;
4) в случаях, установленных законодательством, дает санкцию на проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Надзор за законностью проведения проверки.
Прокурор осуществляет надзор за законностью актов и деятельности органов прокуратуры и иных органов, соблюдением установленного законодательством порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных несогласованных проверок и проведения плановых либо внеплановых проверок.
Настоящий Закон регулирует отношения в области организации проведения контроля и надзора за проверяемыми субъектами независимо от правового статуса, форм собственности и видов деятельности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи и пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.
2. Настоящим Законом устанавливаются: 1) порядок проведения проверок, осуществляемых органами контроля и надзора;
2) порядок взаимодействия органов контроля и надзора при проведении проверок;
3) права и обязанности проверяемых субъектов при проведении контроля и надзора, меры по защите их прав и законных интересов;
4) права и обязанности органов контроля и надзора и их должностных лиц при проведении проверок.
3. Действие настоящего Закона, за исключением статей 4 и 8 настоящего Закона, не распространяется на отношения, связанные с: 1) контролем за соблюдением условий контрактов на осуществление инвестиций, предусматривающих инвестиционные преференции;
2) контролем за исполнением недропользователями условий контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, либо на государственное геологическое изучение недр;
3) государственным контролем в сфере таможенного дела.
4. Действие настоящего Закона, за исключением статьи 8 настоящего Закона, не распространяется на отношения в сферах: 1) высшего надзора, осуществляемого прокуратурой;
2) контроля и надзора в ходе досудебного производства по уголовному делу;
3) правосудия;
4) оперативно-розыскной деятельности;
5) контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.
Статья 19. Порядок проведения проверки
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
1. Орган контроля и надзора обязан известить в письменном виде проверяемого субъекта о начале проведения проверки по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска, выборочной проверки не менее чем за тридцать календарных дней до начала самой проверки с указанием сроков и предмета проведения проверки.
При проведении внеплановой проверки, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2), 3), 7) и 8) пункта 7, пунктами 10 и 10-1 статьи 16 настоящего Закона, орган контроля и надзора обязан известить проверяемый субъект о начале проведения внеплановой проверки не менее чем за сутки до начала самой проверки с указанием предмета проведения проверки.
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V
1-1. Проверки по особому порядку проведения проверок на основе оценки степени риска, выборочные и внеплановые проверки осуществляются в рабочее время проверяемого субъекта (объекта), установленное правилами внутреннего трудового распорядка, если иное не установлено частью второй настоящего пункта.
Внеплановая проверка может проводиться во внеурочное время (ночное, выходные или праздничные дни) в случаях необходимости пресечения нарушений непосредственно в момент их совершения.
2. Должностные лица государственных органов, прибывшие для проверки на объект, обязаны предъявить: 1) акт о назначении проверки с отметкой о регистрации в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам;
2) служебное удостоверение;
3) при необходимости разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов;
4) медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения объектов, выданный в порядке, установленном уполномоченным органом в области здравоохранения;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
5) проверочный лист.
Началом проведения проверки считается дата вручения проверяемому субъекту акта о назначении проверки.
3. В случае отказа в принятии акта о назначении проверки или воспрепятствования доступу должностного лица органа контроля и надзора, осуществляющего проверку, к материалам, необходимым для проведения проверки, составляется протокол. Протокол подписывается должностным лицом органа контроля и надзора, осуществляющим проверку, и уполномоченным лицом проверяемого субъекта.
Уполномоченное лицо проверяемого субъекта вправе отказаться от подписания протокола, дав письменное объяснение о причине отказа. Отказ от получения акта о назначении проверки не является основанием для отмены проверки.
4. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в акте о назначении проверки. При этом состав должностных лиц, проводящих проверку, может изменяться по решению органа контроля и надзора, о чем уведомляются проверяемый субъект и орган по правовой статистике и специальным учетам до начала участия в проверке лиц, не указанных в акте о назначении проверки, с указанием причины замены.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V
5. При необходимости одновременного проведения проверки проверяемого субъекта (объекта) несколькими органами контроля и надзора каждый из данных органов обязан оформить акт о назначении проверки и зарегистрировать его в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам.
При необходимости одновременного проведения проверки нескольких проверяемых субъектов (объектов) по одному и тому же кругу вопросов одним органом контроля и надзора данный орган обязан оформить акт о назначении проверки на каждого проверяемого субъекта (объекта) и зарегистрировать его в уполномоченном органе по правовой статистике и специальным учетам, за исключением налоговой проверки, проводимой по вопросам: 1) постановки на регистрационный учет в налоговых органах;
2) наличия контрольно-кассовых машин;
3) наличия и подлинности акцизных и учетно-контрольных марок;
4) наличия и подлинности сопроводительных накладных на алкогольную продукцию, нефтепродукты и биотопливо;
6) наличия оборудования (устройства), предназначенного для осуществления платежей с использованием платежных карточек.
2. Надзор за законностью административного производства
Прокуратура осуществляет надзор за законностью дисциплинарного производства с целью: 1) обеспечения точного и единообразного применения законодательства об дисциплинарных правонарушениях, а также при рассмотрении дел и определении мер взыскания за совершенное дисциплинарное правонарушение;
2) восстановления нарушенных прав и законных интересов человека и гражданина, должностных лиц и организаций при применении законодательства об дисциплинарных правонарушениях;
3) обеспечения гражданам права на обжалование любого акта, связанного с производством по делам об дисциплинарных правонарушениях;
4) принятия мер к виновным в нарушении законности при применении законодательства об дисциплинарных правонарушениях.
Если в результате проведения проверки будет выявлен факт нарушений проверяемым субъектом требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, должностное лицо (лица) органа контроля и надзора в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, обязано принять предусмотренные законами Республики Казахстан меры по устранению выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью людей и окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной законами Республики Казахстан.
При принятии мер запретительно-ограничительного характера в отношении проверяемого субъекта орган контроля и надзора в случаях и в порядке, определяемых законами Республики Казахстан, уведомляет прокурора.
1. должностные лица государственных органов при проведении контроля и надзора за проверяемыми субъектами имеют право: 1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения проверяемого объекта при предъявлении документов, указанных в пункте 2 статьи 19 настоящего Закона;
2) получать документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки;
3) привлекать специалистов, консультантов и экспертов государственных органов и подведомственных организаций.
2. Должностным лицам органов контроля и надзора, осуществляющим проверку, запрещается предъявлять требования и обращаться с просьбами, не относящимися к предмету проверки.
3. Должностные лица органов контроля и надзора при проведении контроля и надзора обязаны: 1) соблюдать законодательство Республики Казахстан, права и законные интересы проверяемых субъектов;
2) проводить проверки на основании и в строгом соответствии с порядком, установленным настоящим Законом и (или) иными законами Республики Казахстан;
3) не препятствовать установленному режиму работы проверяемых субъектов в период проведения проверки;
4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законами Республики Казахстан полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
5) не препятствовать проверяемому субъекту присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять проверяемому субъекту необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки при ее проведении;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.)
7) вручить проверяемому субъекту акт о результатах проведенной проверки в день ее окончания либо в порядке и сроки, установленные Законом Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан»;
8) обеспечить сохранность полученных документов и сведений, полученных в результате проведения проверки.
3. Цели, задачи деятельности и компетенция управления комитета правовой статистики и специальных учетов при генеральной прокуратуре РК г. Алматы
Цель прокурорского надзора - результат, на достижение которого направлена вся деятельность прокуратуры в целом, и ее важнейшая функция - надзор.
Целями УКПС и СУ являются: 1) обеспечение верховенства закона;
2) обеспечение единства и укрепления законности;
3) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.
На достижения этих целей направлена вся деятельность прокуратуры: прокурорский надзор; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц и государства; надзор за законностью проведения проверок; координирует деятельность по обеспечению законности.
Основным средством достижения целей, определенных Законом «О прокуратуре», является государственный надзор, так как именно в государственном надзоре состоит основная функция государственного органа.
Задачи прокурорского надзора - это категория по сравнению с целями более частная, более конкретная, ограниченная. Задачи надзора более многочисленны по сравнению с целями. Они существенно различаются между собой по содержанию, по средствам их решения, по кругу субъектов - органов прокуратуры, ставящих и решающих эти задачи.
Общие задачи заключаются в укреплении законности государственного строя, личных и имущественных прав и охраняемых законом интересов граждан РК, которые определяются Конституцией РК, Законом РК «О прокуратуре», а также рядом других нормативных актов ( Гражданским процессуальным кодексом РК).
Специальные задачи - учет и установление единых принципов осуществления контрольной и надзорной деятельности, а также на защиту прав и законных интересов государственных органов, физических и юридических лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль и надзор.
Решение общих и специальных задач прокурорского надзора осуществляется путем применения прокурором правовых средств надзора.
Частные (или конкретные задачи) различаются в зависимости от направления (отрасли) прокурорского надзора, от вида применяемого правового средства, от конкретных условий, в которых осуществляется надзорная деятельность прокурора (получение полной информации о конкретном нарушении закона, своевременность истребования правовых актов для проверки их соответствия закону, обеспечение своевременности опротестования незаконных приговоров и решений суда и т. п.).
Они не являются постоянными, могут возникать и отсутствовать при разных условиях.
В компетенцию прокуратуры входит надзор за законностью приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о проведении законных либо незаконных проверок. задачей контроля и надзора является обеспечение безопасности производимой и реализуемой проверяемым субъектом продукции, технологических процессов для жизни и здоровья людей, защиты их имущества, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, включая экономическую безопасность, предупреждения обманной практики, экономии природных и энергетических ресурсов, повышения конкурентоспособности национальной продукции и защиты конституционных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
4. Практическая деятельность в Управлении правовой статистики и специальных учетов г. Алматы
При поступлении на практику я ознакомился со структурой и функциями Прокуратуры. Познакомился с личным составом Прокуратуры.
При поступлении на практику и в процессе ее прохождения, мною были изучены нормативно - правовые акты, Конституция, Закон Республики Казахстан «О Прокуратуре», Закон Республики Казахстан «государственном контроле и надзоре », Закон Республики Казахстан «о государственных закупках», Кодекс чести сотрудников прокуратуры и кодекс чести государственного служащего. Также Гражданский Кодекс Республики Казахстан, Гражданско - процессуальный кодекс Республики Казахстан. Ознакомился с нормативно - правовой базой Управления правовой статистики г. Алматы, с постановлениями, , представления, требованиями.
Во время прохождения практики под руководством старшего прокурора отдела специальных учетов юриста 1-го класса Кожагул А.К.: · Ознакомился с ведение делопроизводства, отраслевыми приказами генерального прокурора
· ознакомился с особенностями осуществления делопроизводства в прокуратуре города порядком приема, регистрации и передачи на выполнение входящей корреспонденции, отправки исходной, правилам учета и хранения документов, ведения и оформления надзорных производств и др.;
· Изучал правила регистрации актов о назначении проверок и уведомлений о приостановлении либо продлении сроков проверок;
· Изучал материалы отказного производства
· Составлял проекты постановлений об отмене необоснованных процессуальных решении
· Ознакомился с постановлением по вопросам проведения проверки о соблюдении требовании трудового кодекса Р.К. О занятости населения и об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых обязанностей учился писать постановления о возбуждении дисциплинарного производства и постановления о проведении проверки;
· ознакомился с особенностями и случаями назначения экспертиз связанных с проведением плановой проверки, составлял проекты постановлений о назначении экспертиз;
· ознакомился с порядком и особенностями рассмотрения обращений граждан органами прокуратуры, присутствовала при личном приеме граждан, составлял планы проверок по обращениям граждан, готовила проекты ответов на обращения граждан;
· ознакомился с порядком составления постановления о возбуждении дисциплинарного производства и принятия его к производству, о привлечении лица в качестве ответчика.
· ознакомился с особенностями составления дисциплинарного производства, порядком ознакомления участников с материалами дисциплинарного производства, объявления о явке в органы управления статистики и специальных учетов.
· ознакомился с практическими особенностями осуществления функции надзора за соблюдением и применением законов, а именно: особенностями проверки соответствия закону правовых актов, издаваемых администрациями предприятий, учреждений, организаций, местными исполнительными органами, проведением проверок соблюдения требований законодательства органами и должностными лицами;
· изучал материалы дисциплинарного производства находящегося в производстве;
· учился составлять проекты запросов, представлений, постановлений;
В период прохождения практики я научился также, правильно составлять описи дел, нарядов за прошедшие годы, прошивать наряды и дела надзорного производства. Разбирал наряды за 2013-2014 год, проставлял нумерацию страниц и раскладывал в хронологическом порядке. Стандартное количество листов наряда 180 листов. Научился правильно работать и составлять различные виды писем, ответы заявителям, постановления разного характера. Учили правильно регистрировать обращения и заявления граждан в УКПС и СУ. Научился принимать входящую корреспонденцию через Информационную систему «Када?алау», регистрировать их и отправлять на исполнение. Также после регистрации корреспонденции в электронном виде, переносил их на бумажный носитель, в журналы для их регистрации, а именно: · Книга учета приостановленных, дел проверяемых в порядке надзора;
· Книга учета прекращенных дел;
· Книга учета входящего материала;
· Книга учета дел, с заключением.
· Присутствовал со старшим прокурором на семинар-совещании посвященный ознакомлению с Указом Президента Р.К. о кардинальных мерах по улучшению условий для предпринимательской деятельности.
· По поручению руководителя практики наводил порядок в архиве прокуратуры. Расставлял папки по полочкам, собирал архивные коробки. Изучал наряды с 2012 года хранящиеся в архиве. Научился правильно оформлять прекращенные дела. Которые отправляют в генеральную прокуратуру РК.
· Писал служебную записку и сопроводительные письма в генеральную прокуратуру РК
· Составлял заключение об отказе в регистрации акта о назначении проверки;
· Проект постановления об отказе в возбуждении проведения плановой проверки
· Составлял дисциплинарное производство под руководством прокурора
· Проект постановления о возбуждении дисциплинарного производства;
· Проект запросов к отдельным лицам по предоставлению необходимых сведений для проведения проверки;
· Проект представления об устранении нарушения законности, причин и условий им способствующих;
· Постановление по организации и расследованию несчастного случая
· Заявление об отказе в регистрации акта о назначении проверки в отношении ГУ “Департамент комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности МЗ РК” по г. Алматы
· Проект ответа по поступившему заявлению по факту не предоставления ответа на ранее поданное обращение;
· Проект обвинительного акта и др. документы.
Вывод
В целом моя производственная практика прошла успешно и продуктивно: я узнал много нового и нужного о функционировании нашей правовой системы. Почерпнул знания о применении законодательства Республики Казахстан на практике.
При осуществлении прокурорского надзора реализуется его назначение, а именно: устраняются ошибки и недостатки правоприменительной практики; отменяются незаконные правовые акты; рассматриваются и разрешаются жалобы и заявления граждан; восстанавливаются нарушенные права заявителей; исправляются ошибки в работе следственных органов; пересматриваются незаконные решения.
Так я ознакомился с большим количеством дел поступивших к прокурору на проверку и назначении дополнительной проверки, рядом отказных материалов и приостановленных дел.
Наряду с этим я ознакомился с актами прокурорского реагирования: представлениями, постановлениями, предписаниями и др.
Изучил такие процессуальные документы, а также порядок их составления как: постановления, протоколы, экспертизы, требования и др. законность которых необходимо было проверить при изучении уголовных дел.
За время прохождения практики я ознакомился с основными разделами и направлениями деятельности прокуратуры: мною была освоена нормативная база на которой основывается деятельность органа прокуратуры, общая организация работы и основы делопроизводства; организация работы по регистрации и учету статистических данных и методикой надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и досудебное расследование; методика надзора за исполнением законов и законностью правовых актов; организация работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении гражданских дел.
Следует отметить, что организация проведения проверок в Прокуратуре, осуществляется в соответствии ГПК РК, ГП РК а именно в целях быстрого и эффективного рассмотрения и проведения проверки с целью выявления нарушений законодательства, Проведение проверок осуществляется под непосредственным контролем прокурора города.
Проходя практику в Прокуратуре, мне удалось применить полученные теоретические знания на практике, в том числе и значительно укрепить их, тем неимение теоретические знания во взаимодействии с практической работой, утрачивают прежнюю академичность, но дают возможность почувствовать себя хоть и начинающим, но все же специалистом.
Трудным во время прохождения практики было то, что с нового года нужно было изучать дела по новым кодексам. В то время как мы во время учебного процесса занимались по старым кодексам. И переходить к новым кодексам было трудно. Так как нужно было действовать оперативно, то быстро научился приспосабливаться к изменениям.
Практическая деятельность помогла мне научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы. В ходе прохождения практики мне пришлось глубоко изучить нормативно-правовую базу и правоприменительную практику. В период практики была востребована основная часть знаний, полученных мной на занятиях.
Практика оказала большую помощь для понимания и представления будущей профессии.